省教育廳、民族與宗教事務(wù)廳和公安廳三部門對違規(guī)獲得少數(shù)民族資格并申請享受照顧政策的考生,將按國家教育考試違規(guī)處理辦法及相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。依照《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行變更民族成分有關(guān)規(guī)定的通知》及以往其他省市的做法,對違規(guī)變更民族成分的考生將取消考試和錄取資格。由此看來,該規(guī)定不可謂不嚴(yán)厲,但筆者對該規(guī)定遏制高考考生更改民族成分、戶口非正常遷入少數(shù)民族聚居區(qū)的行為并不感到樂觀。
原因很簡單,取得少數(shù)民族資格,高考可以加5到20分。經(jīng)歷過高考的人都明白,在這個(gè)千軍萬馬過獨(dú)立橋的考試中,一分就能夠改變一個(gè)人的一生,明白5到20分意味著什么。巨大的利益面前,盡管考生及其家長對處罰規(guī)定會(huì)有所顧及,但最終難免也會(huì)有一大部分人抱著僥幸心理選擇鋌而走險(xiǎn),畢竟在有關(guān)部門揪出一些假少數(shù)民族考生的同時(shí)順利通過審查獲得名牌大學(xué)入取通知書的也大有人在。
為何有關(guān)部門已經(jīng)對少數(shù)民族資格做了嚴(yán)格明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)后,還是有人能夠順利違規(guī)更改成分?令人寒心的答案是,不少地方作為審查機(jī)構(gòu)的有關(guān)部門參與更改考生民族成分之中,多數(shù)違規(guī)更改民族成分的行為被查來自民間舉報(bào)。例如去年重慶市巴蜀中學(xué)三十一名考生違規(guī)更改民族成分就是受到南開中學(xué)的舉報(bào),而參與違規(guī)變更高考考生民族成分的竟有秀山縣、彭水縣、巫山縣、石柱縣、黔江區(qū)公安部門、民族宗教事務(wù)局的相關(guān)責(zé)任人。
所以,筆者認(rèn)為,嚴(yán)查更改民族成分不在于對考生的懲處,重點(diǎn)要從源頭抓起,防范相關(guān)部門權(quán)力的濫用。因?yàn)檎绾{都市報(bào)報(bào)道中提到的,“申請享受錄取照顧的少數(shù)民族考生到縣(市、區(qū))高招辦領(lǐng)取《福建省普通高校招生少數(shù)民族考生資格審核申請表》和《福建省普通高校招生“注意錄取”考生登記表》,如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容,并在《申請表》中的‘誠信承諾’欄內(nèi)簽字后,于5月16日—20日到縣(市、區(qū))教育局辦理民族成分確認(rèn)的審核手續(xù)”,每位少數(shù)民族考生的審批都要學(xué)校、轄地派出所、縣民族宗教事務(wù)局、縣招生辦和省招生辦蓋章,但各地還是存在更改民族成分亂象,顯然離不開相關(guān)人員的“配合”。
而他們之所與樂于、敢于“配合”,一是有好處可得;二是處罰不夠嚴(yán)厲,重慶市高考生民族身份造假的相關(guān)責(zé)任人大多數(shù)受到中共重慶市紀(jì)委、重慶市監(jiān)察局黨內(nèi)嚴(yán)重警告,最重的處罰不過是少數(shù)幾人撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤銷行政職務(wù)。防范有關(guān)部門權(quán)力濫用、保證教育公平,唯有追究參與變更考生民族成分的公務(wù)人員的責(zé)任,加大處罰力度。
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