5月6日上午,通化市中級(jí)人民法院減刑、假釋案件合議庭,在梅河口監(jiān)獄進(jìn)行公開(kāi)庭審。擬減刑罪犯、檢察人員、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)代表、執(zhí)行干警代表和其同監(jiān)服刑人員共40多人參加了服刑人員楊某的減刑庭審。據(jù)了解,這是吉林省首次適用開(kāi)庭程序?qū)徖砺殑?wù)犯罪減刑案件,在全國(guó)法院系統(tǒng)也尚屬首次。(據(jù)2010年5月11日《城市晚報(bào)》)
通化市中級(jí)人民法院此番把減刑公開(kāi)庭審搬到監(jiān)獄來(lái)開(kāi),讓當(dāng)事人親身參與審理的整個(gè)過(guò)程,增加審理透明度,也使其他旁聽(tīng)人員及服刑人員能夠看得到服刑人員是怎樣獲得減刑的,從而避免了社會(huì)公眾對(duì)減刑、假釋審理工作藏匿“貓膩”的懷疑,這無(wú)疑是加強(qiáng)司法監(jiān)督的一次有益嘗試,充分體現(xiàn)了人民法院在減刑、假釋案件審理中的公開(kāi)、公正、公平,有利于促進(jìn)陽(yáng)光審判、和諧司法,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法公正的信心。但愿它能夠制度化、常態(tài)化。
據(jù)了解,通常,減刑、假釋案件一般采取書(shū)面審核的方式,材料主要是由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)獄提供。實(shí)踐當(dāng)中,由于書(shū)面審核程序不公開(kāi)、透明度不夠,加上社會(huì)上各種說(shuō)法都有,比如人們經(jīng)常聽(tīng)到的“家屬花錢(qián)擺平”之說(shuō),致使服刑人員的減刑、假釋問(wèn)題受到社會(huì)的廣泛關(guān)注與猜疑,令司法機(jī)關(guān)形象受損,法治權(quán)威降低。
開(kāi)庭做“減法”,司法公信大。此次公開(kāi)庭審減刑案的典型意義還在于,服刑人員楊某是因貪污罪、受賄罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪而受到刑罰的職務(wù)犯罪分子。職務(wù)犯罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,所進(jìn)行的非法活動(dòng)。受到刑罰制裁的楊某,曾經(jīng)是政府機(jī)關(guān)里有頭有臉的掌握實(shí)權(quán)人物,也是權(quán)力腐敗的犧牲品。對(duì)職務(wù)犯罪人員的刑罰和減刑、假釋的審理,自然會(huì)受到人民群眾的廣泛關(guān)注,而公正與否,自然會(huì)吸引人們的眼球,必將直接關(guān)系到法治的權(quán)威與尊嚴(yán)。
如今,保證法律的切實(shí)實(shí)施日益成為公眾的強(qiáng)烈呼聲和法制建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)?!熬烤褂檬裁磥?lái)保證法令的執(zhí)行呢?第一,對(duì)法令的執(zhí)行加以監(jiān)督。第二,對(duì)不執(zhí)行法令加以懲罰。”列寧在十月革命前針對(duì)當(dāng)時(shí)俄國(guó)的《新工廠法》所做的論斷,至今仍然具有普遍的指導(dǎo)意義,這說(shuō)明司法監(jiān)督是保證法律實(shí)施的重要手段。
監(jiān)督是法律的保鮮劑。權(quán)力需要制約,不受約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這已是經(jīng)千百年政治實(shí)踐驗(yàn)證的政治公理。實(shí)踐反復(fù)證明,為防止減刑權(quán)力的濫用和異變,保證執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員忠于法律,公正執(zhí)法,必須建立起最廣泛、最切實(shí)的司法監(jiān)督制度。
完善監(jiān)督程序,開(kāi)通監(jiān)督渠道,是加強(qiáng)司法監(jiān)督的關(guān)鍵。確保減刑權(quán)力公正行使,必須建立起一套能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露各種違法行為的程序和方法,使其具體化為各種主體特別是人民群眾能夠順利掌握并切實(shí)操作的規(guī)則,減少漏洞風(fēng)險(xiǎn),避免和糾正司法活動(dòng)中的主觀隨意性和無(wú)序傾向,做到渠道暢通,信息溝通,上情下達(dá),下情上達(dá),監(jiān)督有效,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映和處理司法活動(dòng)中的各種違法行為,以解決監(jiān)督的有名無(wú)實(shí)的問(wèn)題。是此,我們就可以說(shuō),公開(kāi)庭審減刑案,為我們開(kāi)啟了一條加強(qiáng)司法監(jiān)督的正確思路,順此開(kāi)拓下去,必將是司法活動(dòng)監(jiān)督的日臻完善,引領(lǐng)人民群眾對(duì)司法公正信心的迅速回歸。
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