2007年起,廣東興寧村民陳偉華等多次上訪,反映在水庫移民身份確認(rèn)時(shí)所遭遇的不公。上訪途中,政府部門屢次截訪,并陪同游山玩水。信訪花費(fèi)已成當(dāng)?shù)卣匾_支。一位工作人員說,“人民內(nèi)部的問題用人民幣解決”。(5月11日《南方農(nóng)村報(bào)》)
官員陪訪并不在此地,在一些地方也出現(xiàn)過,如:江西瑞金推出“陪訪制”,即由村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陪訪民去上訪。村民上訪干部相隨,陪吃、陪住,陪上訪“三陪”,表面上看起來殷勤到了家,實(shí)際上是擔(dān)心村民越級上訪給當(dāng)?shù)卦斐捎绊?,帶來麻煩?/p>
上訪是要成本的,縱然就是有人陪,包吃包住,最起碼會(huì)耽誤時(shí)間,不是非到那種地步,沒有那個(gè)人隨意去上訪,村民上訪說明當(dāng)?shù)貨]有解決好或難以解決問題,不得不走上上訪路。此時(shí)作為當(dāng)?shù)毓賳T應(yīng)盡量的幫其解決問題,或者向上反映,提出解決問題的意見。如果是當(dāng)?shù)夭块T實(shí)在解決不了,也應(yīng)允許上訪者向上一級反映。
村民上訪本來是正常的事,為什么當(dāng)?shù)毓賳T如此下本進(jìn)行“三陪”,這里面自有他的原因,越級上訪,意味著沒有負(fù)到責(zé)任,不稱職,輕則受批評,影響評優(yōu)評獎(jiǎng),重則處分丟官。因而,為了讓當(dāng)?shù)厝瞬簧显L,不少地方的官員想盡了辦法,以往曾出現(xiàn)對信訪人進(jìn)行跟蹤阻擋攔截,也時(shí)常出動(dòng)人員到上級有關(guān)部門門口蹲候,一旦發(fā)現(xiàn)馬上帶走,現(xiàn)今這一套已經(jīng)很難行得通,因而來不了硬的來軟的“陪同上訪”。陪同上訪說重一點(diǎn)就是監(jiān)視,包吃包住其實(shí)就是收買。
真正來說不管是硬也好,軟也罷,要防止越級上訪是很困難的,腿長在信訪者身上,要去哪,什么時(shí)候去哪,只要其本人不說,旁人根本就無從得知。退一步說即使就是有官員陪同,好吃、好住、好玩的接待,真正想解決問題的人根本不在乎這一套,反而由此助長了越級上訪之風(fēng)。由此當(dāng)?shù)厣显L很難緩解,“三陪”的官員將越來越多,開支越來越大。
派出人員進(jìn)行陪訪,說句不好聽的話,其實(shí)就是“軟截訪”,此種“軟截訪”是為了自己的臉子,為了自己的位子,不僅難以擋得住上訪者,而且得不償失,損失更大。
- 2009-06-29干部“三陪”信訪者是誰逼的
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