勞動者報酬偏低問題已經(jīng)不容小覷。據(jù)報道，我國居民勞動報酬占GDP的比重，在1983年達(dá)到56.5%的峰值后持續(xù)下降，2005年已下降到36.7%，22年間下降了近20個百分點。而與勞動報酬比重下降形成了鮮明對比的，是資本報酬占GDP的比重上升了20個百分點。
在短視逐利行為影響下，一些企業(yè)將勞動者薪酬與資本報酬之間的關(guān)系視為“零和游戲”。由此導(dǎo)致的結(jié)果是，低工資束縛了勞動者的學(xué)習(xí)能力、而低素質(zhì)勞動力又掣肘了企業(yè)的運(yùn)營效率。破解這一“雙輸”局面的關(guān)鍵，是全面推廣集體薪酬協(xié)商機(jī)制，讓勞動者能夠在初次分配中享受到公平待遇，并帶動企業(yè)走出低效率競爭的窠臼。
相比勞動者收入，經(jīng)濟(jì)增長的財富更多地向企業(yè)聚集，初次分配的公平性受到拷問，由此引發(fā)的勞資糾紛不斷。近期一項調(diào)查顯示，61%的職工認(rèn)為普通勞動者收入偏低是最大的不公平。廣大務(wù)工者勞動環(huán)境不佳、長時間加班現(xiàn)象普遍、工資待遇偏低的問題亟待改觀。為此，各地方紛紛從指導(dǎo)工資著手，今年一季度已有7個省份調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以期對務(wù)工者待遇“糾偏”。遺憾的是，每年各城市的“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”實際上成了很多企業(yè)員工的現(xiàn)實工資標(biāo)準(zhǔn)。
其實，西方國家在19世紀(jì)末也曾因薪酬問題頻頻引發(fā)勞資糾紛，最終工資集體協(xié)商制度應(yīng)運(yùn)而生。其運(yùn)作路徑是，以工會為勞方利益代表，統(tǒng)一與資方就薪酬問題進(jìn)行談判。通過“抱團(tuán)取暖”的方式，為勞方爭取利益。經(jīng)歷上百年的運(yùn)行和完善，這一模式已成為各國解決勞資關(guān)系的重要機(jī)制，被譽(yù)為“民主社會的重要組成部分”。
相形之下，我國雖然于2000年11月頒布了《工資集體協(xié)商試行辦法》，但實際執(zhí)行情況并不理想?？偨Y(jié)起來，我國集體協(xié)商制的推行面臨“四不”情況的羈絆，即企業(yè)不愿談、職工不敢談、代表不會談、工會組織不健全不能談。追根溯源，工會組織發(fā)展滯后是工資集體協(xié)商失效的根源所在。由于我國工會組織在建立、干部任免以及經(jīng)費劃撥等方面均依賴于企業(yè)，因此難以在談判中表現(xiàn)出應(yīng)有的獨立性。而且，能代表勞方談判的高素質(zhì)人才大量缺失，因而降低了工會的談判實力。
可見，讓工資集體協(xié)商制度在我國充分發(fā)揮績效，關(guān)鍵還在于扭轉(zhuǎn)工會職權(quán)弱化的現(xiàn)狀。從國內(nèi)較為成功的溫嶺市行業(yè)工資協(xié)商制度經(jīng)驗看，該地區(qū)政府部門就是通過大力組建高效行業(yè)協(xié)會取得了一定成功。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于職工人數(shù)達(dá)到1000人以上的行業(yè)，溫嶺市政府均要求建立行業(yè)協(xié)會和工會，從而有效維護(hù)了廣大務(wù)工者的經(jīng)濟(jì)利益。推而廣之，在解決國內(nèi)廣大務(wù)工者待遇偏低問題中，有關(guān)部門也應(yīng)在培育勞動力市場、搭建勞資談判平臺、促進(jìn)相關(guān)法律機(jī)制完善等方面主動介入，切實提升勞方的薪酬談判技能和維權(quán)意識。
胡錦濤總書記曾指出，應(yīng)該不斷增加一線勞動者的報酬，讓群眾體面勞動。中央的態(tài)度很明確，民間的呼聲也很響亮，但解決問題的實質(zhì)步子還需加快。近來多個省份陸續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計部門也表示要調(diào)整統(tǒng)計范疇更全面反映居民收入狀況……這些只是第一步，在不斷增長的物價與居高不下的房價面前，在老百姓現(xiàn)實生活壓力面前，需要中央政府拿出更大決心，做出更細(xì)統(tǒng)籌，從根本上通過制度改革，增加勞動者的話語權(quán)。有體面報酬，才有體面勞動，這也是讓社會更和諧穩(wěn)定的重要因素。
- 2010-05-13“勞動報酬比重下降”蘊(yùn)含的風(fēng)險
- 2009-08-28怎樣提高工人報酬在初次分配中的比重
|
|