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拍賣人行道,部門權(quán)力的又一次利益化
www.fjnet.cn?2010-05-13 18:02? 葉青林?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

近日,江西省弋陽縣城管大隊(duì)在城區(qū)人行道和市政道路劃出100多個攤位,組織占道經(jīng)營的攤販競價拍租,價高者得,得者發(fā)證算合法經(jīng)營。最終,城管部門以“城市道路占用挖掘費(fèi)”的名義,收取了69家攤點(diǎn)的139390元競價拍租資金。(5月13日《人民日報》)

城管在國人心目中想必是沒有留下什么好的印象,見諸于報端的和城管有關(guān)的新聞大多也是以負(fù)面為主,多是城管恃強(qiáng)凌弱、暴力執(zhí)法、欺壓小販之類,此次江西省弋陽縣的城管的做法顯然是有別于以往模式,但是“拍賣人行道”給小販和整個城市帶來的傷害卻相信并不比暴力執(zhí)法之類來的少。

城管“拍賣”人行道,且先不論“拍賣”過程是否公正公開,拍賣所得如何分配,光是“拍賣”行為本身的合法性就令人質(zhì)疑。在此事之中,城管這樣一個執(zhí)法部門儼然通過公權(quán)力將自己化身成了商人,且肆無忌憚般將公共性質(zhì)的城市道路變成了任意出售的商品。但事實(shí)上,城市道路屬于城市公共設(shè)施,社會民眾對此享有使用權(quán),任何人都不得將其據(jù)為私有。而弋陽縣城管無疑對此視而不見了,將市區(qū)人行道和市政道路劃出攤位,分別競價拍租,拍出后的攤位也就堂而皇之的得到了城管部門的承認(rèn),曾經(jīng)非法的占道經(jīng)營也搖身一變成了“合法經(jīng)營”,而屬于全體市民所有的城市公共設(shè)施也就立馬成了商販們的“私有領(lǐng)地”,被任意“瓜分”。于是,也就出現(xiàn)了擁有店鋪的商家卻無奈要掏錢拍回自家門前的道路的荒唐事。

人行道被拍租,市民的公共利益受損,但受傷更深的自然還是商販們。弋陽縣城管局副局長將“拍賣”行為定位于“照顧弱勢群體”,而實(shí)際上這一做法顯然沒有他說的那么高尚。即使根據(jù)《江西省城市道路占道費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,且按照弋陽縣城管所劃定的攤位面積,其一年的占道費(fèi)也不超過1600元,但是城管的拍租行為無疑會在無形中刺激市場需求,攤位的價格也就普遍被抬高,如此一來也就加重了本就低收入的商販們的負(fù)擔(dān)。因此,城管的做法不僅未能真正照顧弱勢群體,反倒是在乘機(jī)漁利弱勢群體。

試想,倘若城管真正想要照顧弱勢群體,又何需大張旗鼓來拍租人行道呢,完全可以效仿一些城市提供給小販們一個穩(wěn)定的營業(yè)場所,給予他們行政許可,讓他們免受奔走之苦。而這樣一個“拍賣人行道”的做法顯然只是“照顧弱勢群體”幌子下部門權(quán)力的又一次利益化行為,城管部門濫用公權(quán)力,將本屬于公共設(shè)施的道路非法拍租,從而收取不菲的租金達(dá)到自肥目的。

部門權(quán)力利益化現(xiàn)象、行為屢見不鮮,但是如同弋陽縣城管這般明目張膽實(shí)在是令人嘆為觀止,倘若不加制止,“照顧弱勢群體”、公眾利益甚至于和諧社會都將會是一句空話,乃至一個笑柄。


責(zé)任編輯:李艷
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