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在2006年上海社保基金挪用案的背景下，如何監(jiān)管好新農(nóng)合目前近千億元的資金，備受社會(huì)關(guān)注。據(jù)《瞭望》新聞周刊記者獲悉，最近，吉林省吉林市、德惠市和敦化市等地接連發(fā)生騙取、套取新農(nóng)合基金的事件。這是吉林自2003年實(shí)施新農(nóng)合制度以來(lái)比較少見(jiàn)的現(xiàn)象。被喻為農(nóng)民“救命錢(qián)”的新農(nóng)合基金，已成為一些不法分子眼中的“提款機(jī)”。（5月17日《瞭望》）

目無(wú)法紀(jì)地侵吞蠶食著農(nóng)民的“救命錢(qián)”，以中飽私囊，謀取私利，無(wú)疑是給新農(nóng)合抹黑添亂?；⒁曧耥竦牟环ǚ肿?，緊盯著新農(nóng)合的“大蛋糕”，無(wú)時(shí)不刻等等機(jī)會(huì)瓜分利益，最終，醫(yī)院富裕了、不法分子腰包鼓了，但是，農(nóng)民的救命錢(qián)沒(méi)了，生活重新沒(méi)有保障，當(dāng)然，“尊嚴(yán)論”逐漸亦成空談。然而，大眾都難免質(zhì)疑：在層出不窮的“投機(jī)倒把”騙取新農(nóng)合基金后，緣何未曾得到監(jiān)管和控制？

事實(shí)上，不法分子中，無(wú)法律意識(shí)的農(nóng)民、喪失本性的醫(yī)院方面，絕大多數(shù)是利用從醫(yī)院“走后門(mén)”開(kāi)的假發(fā)票、假病歷，以及套合、騙合現(xiàn)象抬頭。農(nóng)民和醫(yī)院都是新農(nóng)合的主要對(duì)象和法律人，故此出現(xiàn)欺詐基金事故多為“內(nèi)鬼”所致，里應(yīng)外合，暗度陳倉(cāng)。整件事故中，基金被當(dāng)“取款機(jī)”，“取款密碼”終究還是不法分子套用所得，知法犯法的制造各種“假憑證”騙取基金。一點(diǎn)點(diǎn)的蠶食著，腐敗因子散布在內(nèi)部各組織各個(gè)角落。

從“救命錢(qián)”到“取款機(jī)”的角色轉(zhuǎn)換，監(jiān)管不力難辭其咎。倘若監(jiān)督部門(mén)對(duì)新農(nóng)合基金進(jìn)行完善的監(jiān)督和管理，核實(shí)各類(lèi)“撈錢(qián)證據(jù)”，或許就不會(huì)出現(xiàn)如此敗象；倘若宣傳好落實(shí)好農(nóng)民以及其他部門(mén)的法律意識(shí)，或許僥幸心理也會(huì)得到克制；倘若殺一儆百的嚴(yán)懲案例，或許不法分子也就不能肆無(wú)忌憚的侵吞公共利益。國(guó)家的政策是好，但下達(dá)到民間總是變味變形，歸根結(jié)底還是民間政府的“監(jiān)守自盜”或無(wú)所事事“不管事”。

近些年來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)為三農(nóng)問(wèn)題的解決鋪就了一條順利大道，農(nóng)民的生活水平也日益提高而更顯尊嚴(yán)。新農(nóng)合作為決策層為農(nóng)民編織的一道醫(yī)療保障“安全網(wǎng)”，被稱(chēng)作農(nóng)民的“救命錢(qián)”，是農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)的“福音”，理應(yīng)發(fā)揮其最大智能為農(nóng)民的幸福保駕護(hù)航?！盎痱_套”的不法分子猶蛀蟲(chóng)搬一點(diǎn)點(diǎn)蠶食著農(nóng)民利益，無(wú)異于破碎了農(nóng)民的“平安夢(mèng)想”和幸福歸宿。

蠶食農(nóng)民“救命錢(qián)”突顯監(jiān)管亞健康。農(nóng)民的救命錢(qián)反成取款機(jī)，其間夾雜的個(gè)人私利和機(jī)構(gòu)腐敗應(yīng)該得到嚴(yán)懲曝光，否則終將釀成德惠市衛(wèi)生局局長(zhǎng)李久春所言 “一千個(gè)農(nóng)民有一千個(gè)心眼，如果都動(dòng)起來(lái)，監(jiān)管的難度就更大了”。