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食品藥品監(jiān)管部門近日對江蘇和河北問題狂犬疫苗廠家作出罰款3000萬元的處理，其中江蘇延申公司被罰款2563萬元，河北福爾公司被罰款563萬元。據(jù)悉，3000萬元的罰金只相當(dāng)于涉案企業(yè)年銷售收入的1/10。這些問題疫苗在發(fā)現(xiàn)前已經(jīng)流向27個(gè)省市364個(gè)疾控中心，并于2009年7月使用完畢，有報(bào)道稱上百萬人受到影響。

江蘇、河北等地的疫苗風(fēng)波緊隨山西疫苗事件爆發(fā)，曾引起極大震動。國家防疫計(jì)劃的效果和信譽(yù)接連受到嚴(yán)重質(zhì)疑，國產(chǎn)疫苗的質(zhì)量令人擔(dān)憂。表現(xiàn)之一是，很多地方的居民拒絕接種國產(chǎn)疫苗，寧愿接種進(jìn)口疫苗。民眾對疫苗的擔(dān)心至今沒有消除，同時(shí)期待監(jiān)管部門能采取雷霆手段處理涉事廠家，以杜絕無良企業(yè)再拿生命作賭注。

監(jiān)管部門的作為不再僅是某種表態(tài)，而已成為民眾衡量執(zhí)法意志的依據(jù)。盡管罰款不是唯一的處理措施，但區(qū)區(qū)3000萬元顯然不能服眾——為什么不罰到涉事企業(yè)傾家蕩產(chǎn)？就既不能平息社會對國產(chǎn)疫苗的拒斥，也無助于重建一個(gè)負(fù)責(zé)任的監(jiān)管體系。因?yàn)閱栴}疫苗的產(chǎn)生機(jī)理沒有被鏟除。延申的GMP(優(yōu)良制造標(biāo)準(zhǔn))雖被撤銷，可誰知道會在什么時(shí)候再拿到牌照？尤其是，監(jiān)管的失職失察始終沒有受到嚴(yán)肅對待。

生產(chǎn)商家曾經(jīng)辯解說，疫苗劣質(zhì)是因?yàn)樯a(chǎn)程序問題。這樣的托辭當(dāng)然站不住腳。民眾或許并不清楚生物藥品的生產(chǎn)技術(shù)，卻天然地認(rèn)為監(jiān)管部門該為公共衛(wèi)生安全負(fù)起全部責(zé)任。可事實(shí)上，江蘇、河北疫苗事件隱瞞了四個(gè)月之久才被動公布；隱瞞不住后，監(jiān)管部門曾承諾要徹查和問責(zé)。令人困惑的是，除了處罰涉事企業(yè)和人員，堵塞監(jiān)管漏洞等方面的機(jī)制反思至今不詳。

衛(wèi)生部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾痛心于國產(chǎn)疫苗的信任危機(jī)，殊不知信任危機(jī)的背后正是民眾對監(jiān)管的疑慮。在山西疫苗事件中，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門淪為丑聞的當(dāng)事方，無法撇清與事件的干系。監(jiān)管問題已經(jīng)成為疫苗危機(jī)的重要組成部分。在這樣的態(tài)勢下，監(jiān)管部門若不能與問題疫苗企業(yè)切割，監(jiān)管者的信譽(yù)只會繼續(xù)流失，而不可能有彌補(bǔ)，重建更是難上加難。相信監(jiān)管者不會不知道此間的邏輯。

回到江蘇、河北的疫苗造假問題。3000萬的罰款無傷造假者的筋骨，如果這也算是嚴(yán)重處分，未免矯情了些，恐怕也無視民眾觀感。其實(shí)，有一個(gè)問題確實(shí)揮之不去：藥品食品的監(jiān)管者和生產(chǎn)者把消費(fèi)者到底放在了什么位置上？官商勾結(jié)，牟取暴利，已為眾多食品藥品安全事件屢次證實(shí)。在公共安全到底該向誰問責(zé)的問題上，民眾難免心生唏噓。

江蘇延申公司規(guī)模頗大，是全國有名的明星企業(yè)，也是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，與當(dāng)?shù)卣婢o密。這可以部分地解釋當(dāng)?shù)卣辉敢饪吹剿沟舻脑?，但這種保護(hù)顯然沒有以消費(fèi)者的生命為參照。不消說，人命恰恰是歷次食品藥品安全事故中一直被忽視的，甚至連政府監(jiān)管也未能走出這個(gè)誤區(qū)，導(dǎo)致無視人命的瀆職監(jiān)管一再發(fā)生。能用罰款擺平的公共衛(wèi)生事件，當(dāng)然留下了再次爆發(fā)的隱患。

與其苦勸監(jiān)管者重建公信力會得到什么，不如提示他們不信守監(jiān)管規(guī)則會失去什么。部分民眾不再購買國產(chǎn)疫苗和奶粉，拒絕相信產(chǎn)品廣告的謊言，寧愿過境購買嬰兒食品……既然監(jiān)管不值得信任，監(jiān)管也就會被視為無物。對監(jiān)管者來說，難道還有比這更嚴(yán)厲的恥辱和指控嗎？這個(gè)問題有待監(jiān)管者回答。