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中新網(wǎng)5月19日電 《日本新華僑報(bào)》日前刊文《日本“校園安全”轉(zhuǎn)向“社會工程”的啟示》。文章說，日本曾經(jīng)有過“校園安全神話”。 新形勢下的“校園安全”問題已經(jīng)構(gòu)成一個(gè)社會綜合工程體系，僅靠學(xué)校和警方乃至保安是無法保證的。一個(gè)由學(xué)校、警察、家長、社區(qū)結(jié)成的校園安全防控網(wǎng)絡(luò)基本形成。

文章摘編如下：

創(chuàng)造過各種各樣神話的日本，還曾經(jīng)有過“校園安全神話”。日本的校園曾經(jīng)被看作是教育的圣地，同時(shí)還是地方政府制定自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)候的避難地，是社區(qū)居民活動的場所之一，是大選時(shí)候投票的一個(gè)地點(diǎn)，因此，校園的“安全指數(shù)”一直是最高的。

但是，自從2001年日本大阪池田小學(xué)發(fā)生8名學(xué)生被殺事件以后，日本各地校園安全問題日益嚴(yán)重。日本國立教育政策研究所總括研究官立田慶裕指出，以往日本校園安全問題往出現(xiàn)在廁所里面學(xué)生受到猥褻、校園內(nèi)發(fā)生盜竊事件等等，或者說，以往校園安全事件集中在交通安全、食品安全、心理健康安全等方面。但是，2001年以后，校園安全事件發(fā)生了質(zhì)的變化，人身安全成為突出的重要問題。

至于為什么會成為這樣，專家們的分析是不一樣的。有的認(rèn)為，這是日本社會一種“強(qiáng)欺弱”現(xiàn)象轉(zhuǎn)移到學(xué)校的一種表現(xiàn)；有的認(rèn)為，這是日本社會進(jìn)入到“少子化”時(shí)代后人們對孩子更加珍惜，所以犯罪者為了引起社會更多的矚目采取這樣的行為；還有的認(rèn)為，這個(gè)犯罪者心理變態(tài)，為了對社會進(jìn)行更加瘋狂報(bào)復(fù)做出的事情。在每個(gè)事件中，這些原因可能同時(shí)并存，也可能單項(xiàng)突出，這也顯示出日本的“校園安全問題”不能僅僅靠教育部門來重視解決，而需要全社會來協(xié)調(diào)維護(hù)了。

近年來，日本一些地區(qū)從幼兒園開始，就有轄區(qū)派出所警察定期到學(xué)校巡查、講座，并通報(bào)近期治安動態(tài)，以加強(qiáng)對犯罪的威懾，增加孩子、家長和老師的安全感。許多校園門口配有校方的警備員、保安，在學(xué)生上下學(xué)時(shí)在校門口、交通路口維護(hù)孩子們的安全。從2010年開始，大阪府地區(qū)由于經(jīng)費(fèi)緊張，難以維持雇用保安公司組成的校園警衛(wèi)隊(duì)，一些家長和志愿者就組成了市民安全守衛(wèi)隊(duì)。

與此同時(shí)，日本政府還把大街小巷的商戶納入全民保護(hù)孩子的防范體系，凡參與的商戶都會在商店醒目位置張貼特殊標(biāo)志，孩子上學(xué)或放學(xué)路上若遇到侵害，可以迅速到這些商家求助。如遇拒絕或懈怠，這些商家將承擔(dān)法律責(zé)任。這樣，一個(gè)由學(xué)校、警察、家長、社區(qū)結(jié)成的校園安全防控網(wǎng)絡(luò)基本形成。

從裝置上看，日本許多校園安裝了攝像鏡頭，有的一個(gè)校園就安裝幾百個(gè)，每個(gè)班級里面還安裝緊急呼叫鈴，不留一個(gè)死角。最近幾年，市場上推出帶有GPS定位功能的兒童手機(jī)，也深受歡迎。遇到緊急情況時(shí)，學(xué)生只要用力拉手機(jī)的掛繩，手機(jī)警鈴就會鳴響，同時(shí)會把自己的所在位置發(fā)送到事先指定的設(shè)備上，而父母隨時(shí)可以通過電腦等設(shè)備確定孩子的位置、掌握孩子的行蹤。

由此可以看出，新形勢下的“校園安全”問題已經(jīng)構(gòu)成一個(gè)社會綜合工程體系，僅僅依靠學(xué)校和警方乃至保安是無法保證的。