記者在安徽調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),學(xué)生并沒(méi)有真正減輕負(fù)擔(dān),書(shū)包依舊被多種多樣的輔導(dǎo)書(shū)占據(jù)。事實(shí)上,在行政力量的推動(dòng)下,各個(gè)學(xué)校僅僅用家長(zhǎng)簽字的一張訂書(shū)單,就可以順理成章的繼續(xù)進(jìn)行著“統(tǒng)一征訂”。除了各教輔出版社外,當(dāng)?shù)亟逃姓块T、新華書(shū)店、學(xué)校也在理所應(yīng)當(dāng)?shù)姆质持渲懈哳~利益,在清晰可見(jiàn)的教輔書(shū)暴利產(chǎn)業(yè)鏈條下,本應(yīng)干凈的義務(wù)教育產(chǎn)業(yè),正面臨著被蠶食和破壞的巨大危機(jī)(見(jiàn)6月1日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)。
一直以來(lái)禁止教育部門和學(xué)校,向?qū)W生推銷教輔書(shū),成了年年講、月月講、時(shí)時(shí)刻刻講的話題。國(guó)家有關(guān)部門三令五申一再?gòu)?qiáng)調(diào),而教育部門和學(xué)校依然我行我素。上面強(qiáng)調(diào)上面的,下面該推銷還是推銷,下面之所以有令不行有禁不止,無(wú)非就是一個(gè)字:錢。
從記者調(diào)查的結(jié)果來(lái)看,教輔書(shū)已經(jīng)形成了從出版、審定、發(fā)行、到進(jìn)校,一系列環(huán)節(jié)的腐敗鏈,這一系列腐敗鏈分工明確配合緊密,所以教輔書(shū)的各個(gè)發(fā)行環(huán)節(jié)也就暢通無(wú)阻。在這腐敗鏈的第一環(huán)節(jié)就是編寫出版部門,他們?yōu)榱俗屪约旱慕梯o書(shū),成為安徽省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定通過(guò)的教輔書(shū),就要付出大約5%的利潤(rùn),給教育廳下屬的教研機(jī)構(gòu)。
接下來(lái)是享有5折利潤(rùn)的安徽省新華書(shū)店出場(chǎng),安徽省新華書(shū)店拿到50%的發(fā)行折扣之后,會(huì)分出大約25%左右的折扣利潤(rùn)給各地市、縣區(qū)教育局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校三級(jí)教育部門(地市約為5%,縣區(qū)約為5%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校約為15%)作為發(fā)行宣傳費(fèi),以達(dá)到讓各級(jí)教育部門幫助其大力推廣統(tǒng)一進(jìn)校征訂教輔書(shū)的目的。
教輔書(shū)成了見(jiàn)者有份層層分贓的工具,這樣的腐敗交易怎不讓人聞著臭吃著香。記者在安徽了解到,每名中小學(xué)生一年在教輔上的平均花費(fèi)大約為300元,以該省近1000萬(wàn)的中小學(xué)生人數(shù)來(lái)計(jì)算,每年的教輔銷售額能夠達(dá)到30億元。30億的教輔書(shū)產(chǎn)業(yè)鏈,按照最低的分成5%計(jì)算,一個(gè)環(huán)節(jié)就能輕松拿到1.5億元的分成。這也就難怪分屬在教輔書(shū)發(fā)行的各個(gè)環(huán)節(jié),會(huì)齊心努力奮勇?tīng)?zhēng)先了。
這也就難怪教育部門年年喊減負(fù),學(xué)生的負(fù)擔(dān)不但沒(méi)有減少,反而越減負(fù)負(fù)擔(dān)卻越來(lái)越重。這也就難怪教輔書(shū)的發(fā)行,平均每年以2億多元人民幣的增長(zhǎng)速度高速遞增。印刷廠印的不是教輔書(shū),印的簡(jiǎn)直就是人民幣。就是印刷廠印人民幣,也會(huì)有定額、也會(huì)有定量,而教輔書(shū)則沒(méi)有定額、定量的嚴(yán)格限制。
這也就難怪每當(dāng)有家長(zhǎng)向教育部門反映,學(xué)校強(qiáng)行向?qū)W生推銷教輔書(shū)。教育部門總是站出來(lái)解釋說(shuō),家長(zhǎng)誤會(huì)了學(xué)校的意思了,學(xué)校并沒(méi)有向?qū)W生強(qiáng)行征訂教輔書(shū)。教育部門這樣出來(lái)講話,一方面是因?yàn)閷W(xué)校就是自己的下屬部門。另一方面是因?yàn)?,教育部門也可以在教輔書(shū)發(fā)行過(guò)程中分得一杯羹。教育部門如果嚴(yán)加苛責(zé)學(xué)校,豈不是也斷了自己的財(cái)路。
自從兩高高調(diào)宣布嚴(yán)厲打擊教育和醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象以來(lái),有關(guān)部門總表示說(shuō)教育、醫(yī)療部門的腐敗取證難。而這次《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提供的線索,是一個(gè)切入教育部門腐敗縱深部的絕好角度,有關(guān)部門不妨從教輔書(shū)的出版、審定、發(fā)行、進(jìn)校等各個(gè)環(huán)節(jié),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)查起,徹底搗毀附著在教育體系上的腐敗鏈。教育關(guān)系到民族的未來(lái),如果說(shuō)三鹿奶毒害的是孩子的身體健康,那么教育腐敗鏈毒害的就是孩子的思想意識(shí)。我們鏟除了教輔書(shū)背后的一條龍腐敗鏈,才能讓教育風(fēng)清氣正,才能讓我們的孩子免遭教育腐敗的侵蝕。
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