5月份,全國人大財經(jīng)委就收入分配結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了密集調(diào)研。調(diào)研結(jié)論之一是建議減輕競爭性行業(yè)企業(yè)稅負(fù),騰出空間給員工增加工資。(6月2日新華網(wǎng))
這當(dāng)然是個利好的消息。專家是用事實和數(shù)據(jù)說話,老百姓是憑感覺看問題。這些年來,企業(yè)員工勞動報酬占比連續(xù)低于GDP的增長,消費(fèi)能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑不過CPI。普通百姓的生活已感到了空前的壓力。據(jù)稱,一些省市已富可敵國,可人民的腰包卻不鼓。在此情況下,國家減輕企業(yè)稅負(fù),騰出空間給員工增加工資,條件是具備的,措施也是可行的。員工增加了工資,一定程度上可以刺激消費(fèi),拉動內(nèi)需,這樣回過來企業(yè)也可以產(chǎn)銷兩旺,這樣帶來企業(yè)銷售的增長,雖然納稅比例降低了,但因為總量的增長,國家的財政總量還是會健康增長,這是真正的多贏局面!
但是,具體怎么個操作才好,卻是大有講究。過去我們類似的政策也出臺過,也實施過。但效果卻并不如意。這倒不是因為政策不可行,也不是政府不讓利。而是歪嘴和尚念不得好經(jīng),在執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問題。結(jié)果是企業(yè)的稅負(fù)減輕了,員工的工資卻不見長。政府的好政策成了企業(yè)及其少數(shù)“業(yè)主”借機(jī)提高自身“經(jīng)濟(jì)效益”的途徑,員工利益以及社會責(zé)任與其“利潤”相比,是無足輕重的。到頭來是國家稅收少了員工收入沒有增加,這就有失初衷了。
所以,“減稅加薪”的動議固然不錯,可要真正落到實處,必須再輔以針對性的措施。我以為,“收稅返薪”法可以一試。具體而言,就是把擬定該減輕的稅負(fù)政府統(tǒng)統(tǒng)先都收回來,對企業(yè)而言是不減稅負(fù),額度不足的話,還可適當(dāng)提升。然后由各地的勞保部門或指定專門機(jī)構(gòu),再把這些收回來的稅負(fù)給返回去。注意,是按應(yīng)增加的工資比例返給員工個人而不是企業(yè)。
這么做是添了些手續(xù),但好事就要力求辦好、辦實。為了員工利益,相關(guān)部門多盡點責(zé)任,多設(shè)幾道“保險”也是應(yīng)該的。
需要說的是,“這個建議我們會呼吁,但目前還在調(diào)研過程中,還沒有形成最終的調(diào)查報告上交?!?全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈在接受《第一財經(jīng)日報》專訪時表示??梢?,減稅加薪目前還在“腹中”,即便真能實施開來尚需時日。我們現(xiàn)在只能將美好的設(shè)想寄予“希望”了。
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