神醫(yī)張悟本橫空出世,火爆登場,旋即被如來佛般的有關部門叫停,節(jié)目停播,書籍下架,悟本堂深夜屋頂被拆。這一系列霹靂手段,充分顯示了政府對假神醫(yī)的打擊力度。然而,接下來的新聞,讓筆者有點意外。
據(jù)報道,出版社必須具備衛(wèi)生部門認可的資質,才能出版養(yǎng)生類圖書;書稿內容須經專家審讀合格后才能出版;不合格圖書將由出版社召回或停售。
先從最壞的例子出發(fā)。如果一本養(yǎng)生書籍在經過衛(wèi)生部認可資質的出版社出版,書也是經過專家審核的,但最終發(fā)現(xiàn),原來作者是另一個“張悟本”,那么,這個出版社、專家是否要承擔責任?是否責任就只是召回和停售?一般來說,出版社盡的是初步審查義務,審查重點是內容是否違法,如是否涉及分裂國家、涉黃賭毒等,但出版社無法進行全面實質審查,更無法保證書的內容一定正確。否則,出股票書籍的出版社恐怕里面都得是證監(jiān)會的人。
誠然,要承認,如果真的實施衛(wèi)生部門認可資質、專家審核書稿,養(yǎng)生書籍里面會少一些像張悟本《把吃出來的病吃回去》那種書。然而,按下葫蘆浮起很多瓢,其中一個法律問題是,這種新的行政許可,是否符合《行政許可法》第十二條的規(guī)定?(編按:《行政許可法》第十二條規(guī)定,“直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品,需要按照技術標準、技術規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項”可以設定行政許可)
另外,這些經過許可的出版社出版、專家審核的書,容易打上了政府認可的烙印,變成由政府信譽背書的養(yǎng)生書籍,這些政府版養(yǎng)生書籍一旦不養(yǎng)生,甚至害生,政府將情何以堪?
第三,衛(wèi)生部門將以什么標準來認可一個出版社有資質出版養(yǎng)生書籍?是否要求出版社配備幾個養(yǎng)生專家?一個出版社外聘幾個養(yǎng)生顧問是否可行?什么是養(yǎng)生書籍?《本草綱目》是不是?至于專家審核,什么樣的專家才算是專家?這些東西一旦細節(jié)化,最后可能是,衛(wèi)生部其實很難來進行認證,專家最后會變成磚家。
毋庸諱言,政府這種措施的出發(fā)點是好的,是為了減少甚至杜絕張悟本現(xiàn)象再現(xiàn)。不過,解決問題的思路回到了政府管制的老路。當然,有些事情是需要政府嚴管的,如打擊上市公司欺詐行為、監(jiān)督司法隊伍等等,這種事老百姓無法選擇。而養(yǎng)生并不是看病吃藥,人雖然容易被誤導,但也不傻,看書的人吃生茄子有,打雞血針有,家破人亡的鮮見。張悟本的書確實存在問題,但看其書導致傷亡的情況未見報道,或許遠不如一個地方小醫(yī)院的幾個月的醫(yī)療事故多。
對這種事情,事后監(jiān)督、個案治理會更好一些。一方面,老百姓自己也會識別,吃一塹長一智。另一方面,市場也會優(yōu)勝劣汰,出了張悟本書的那個出版社以后出的書,老百姓會另眼相看。
政府部門出發(fā)點好,效果未必好。以筆者看,大的方面不如從根本做起,改善一下目前看病貴、看病難問題;中的方面不如改善一下食品安全問題;最基本的,至少應讓工商部門、衛(wèi)生部門不要等張悟本紅得地球人都知道了才事后治理,出手應該勤快些!
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