現(xiàn)代社會豐富了“治”的含義,“治”不能單純指向自然,更應(yīng)指向人類自身;治也不僅是對大自然奔涌不息的強大能量的馴服,更應(yīng)在社會大系統(tǒng)中有機地協(xié)調(diào)和完善。進而言,是以民生為惟一旨歸,在“防”和“減”上做文章,預防災害,減少災害造成的人員和財產(chǎn)損失……
好雨知時節(jié),暴雨卻致災。自6月13日以來,中國南方出現(xiàn)強降雨過程,多省市遭受嚴重洪澇災害。大水沖垮公路橋梁,導致鐵路停運,樹木連根拔起,引發(fā)山洪和泥石流。據(jù)民政部昨天發(fā)布的信息,此次洪澇災害已造成2514.7萬人受災,因災死亡175人,失蹤107人。
洪澇災害是災害學中的一個專門概念,涉及范圍廣,危害大,需要更為系統(tǒng)、完備的應(yīng)對措施,盡可能“防”,盡可能“減”。此輪強降雨并沒出現(xiàn)以往“多少年一遇”的定性,表明絕非強度罕見,但還是出了人命,至少說明“防”上有疏漏,“減”上有不足。比如,廣西岑溪市南渡鎮(zhèn)社垌村有一家六口住在山坡上,當?shù)馗刹恳驗椤跋氩坏竭@個地方也會發(fā)生山體滑坡”,就沒有派人通知,結(jié)果這家人全部遇難。財產(chǎn)損失可以彌補,人的生命如何挽回?這起慘劇警醒相關(guān)部門,越是遇到無情的天災,越要以民生為旨歸,未雨綢繆,及早預防和應(yīng)對。
關(guān)于此次洪澇災害形成的原因,有專家認為與年初冷空氣頻繁有關(guān),也有專家說是受到厄爾尼諾等因素影響,此外,還有特殊地理條件說,全球氣候變暖說等。這些說法也許不無道理,但是,都沒有超出客觀原因而忽略了人為因素。當然,這也與長期形成的對自然的態(tài)度有關(guān)。過去面對自然災害,我們總是強調(diào)“治”,要馴服自然,因此,能“治水”的大禹就成為中華民族的英雄和圖騰。但“治”過幾千年后,依然還有洪澇,人們面對洪澇災害依然還是無措和驚慌。
現(xiàn)代社會豐富了“治”的含義,“治”不能單純指向自然,更應(yīng)指向人類自身;治也不僅是對大自然奔涌不息的強大能量的馴服,更應(yīng)在社會大系統(tǒng)中有機地協(xié)調(diào)和完善。進而言,是以民生為惟一旨歸,在“防”和“減”上做文章,預防災害,減少災害造成的人員和財產(chǎn)損失。這就要求把防汛減災當成一個綜合
的社會運行系統(tǒng),在社會發(fā)展與水土資源開發(fā)和配置上尋找平衡點,在防洪防澇上加大投入,進一步完善減災法律體系,進一步建設(shè)高效的減災行政體系。社會不應(yīng)只是一個被動的承受體,逢水怕水,遇旱懼旱,而應(yīng)是積極的綜合應(yīng)對體,建設(shè)并夯實應(yīng)對災害的防洪設(shè)施及組織形態(tài)基礎(chǔ),是人類的方向。
日前在無錫舉行的“科技創(chuàng)新與城市未來”主題論壇上,與會專家一針見血地指出,雖然極端氣候是造成此次澇災的直接原因,但也暴露出城市水泥“硬殼”下排澇系統(tǒng)的軟肋,讓城市防洪防澇能力中潛在的諸多問題“浮出水面”。比如廣州市在半個月時間里連續(xù)發(fā)生兩次水漫全城的現(xiàn)象,1.3萬輛汽車遭遇“沒頂”之災,更引發(fā)超億元的巨額賠償爭議。在江西、福建、湖南的多個城市,市民的汽車、住宅、商鋪遭淹。
殷鑒不遠,深圳同處南方,且為臺風暴雨頻密造訪的濱海城市,可以說面對的是同一難題。而據(jù)氣象部門預報,未來幾天南方部分地區(qū)將出現(xiàn)新一輪強降雨,意味著對深圳的考驗還在后面。此時,當務(wù)是應(yīng)急,檢查市政設(shè)施如下水道排放是否存在缺陷,檢查應(yīng)急管理是否存在盲點等,而從長遠而言,城建規(guī)劃應(yīng)把防洪減災當作以民生為旨歸的重要考量,不然,每到此時,都會有無窮無盡的痛惜和反思,而反思過后依然故我。
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