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政府權(quán)力與收入分配

就在一周前，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)布全球五百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名，中石油首次登頂，成為全球市值最大的企業(yè)。這一新聞要是放到5年前，可能很多國(guó)人會(huì)為之歡呼，將其視之為我中華崛起的一個(gè)標(biāo)志。但此次登頂?shù)闹惺蛥s有些“灰溜溜”，公眾不但沒(méi)叫好，甚至出現(xiàn)了眾口皆呸的景象。

何以至此？原因恐怕在于，這些年公眾從事實(shí)中開(kāi)始醒悟，政府和一些國(guó)字頭企業(yè)的強(qiáng)大并不等于國(guó)家的強(qiáng)大，更不等于民眾福利的增加。相反，政府和相關(guān)企業(yè)的權(quán)力過(guò)大，反而會(huì)與民爭(zhēng)利，壓制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)。

掌握過(guò)多權(quán)力的機(jī)構(gòu)和企業(yè)占有的社會(huì)財(cái)富過(guò)多，是造成勞動(dòng)收入占比下降的一個(gè)重要原因。

國(guó)務(wù)院參事任玉玲曾在兩會(huì)上指出，從1978-2003年的25年間，我國(guó)行政管理費(fèi)用已增長(zhǎng)87倍?，F(xiàn)在，我們的行政管理費(fèi)用已經(jīng)占據(jù)了財(cái)政收入的20％以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家6%的平均值。

政府機(jī)構(gòu)過(guò)于膨脹，壟斷企業(yè)也收入過(guò)高。電力、電信、石油、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等國(guó)有行業(yè)的職工數(shù)不到全國(guó)職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當(dāng)于全國(guó)職工工資總額的55%。

很顯然，收入分配不合理的一個(gè)重要原因就在于政府權(quán)力過(guò)大，很多生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育并不完備，資本、土地和自然資源的使用和配置基本上都受控于政府部門(mén)，直接導(dǎo)致了市場(chǎng)價(jià)格的扭曲和行業(yè)暴利。

要糾正這種收入分配的失衡，理應(yīng)是將這些壟斷的領(lǐng)域推向市場(chǎng)，政府權(quán)力從一些競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出，改變經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府權(quán)力過(guò)大的局面。而絕不是用加稅的手段，用一個(gè)更大的政府去解決大政府的問(wèn)題，否則，此次稅收改革，將有可能掀起新一輪的“國(guó)進(jìn)民退”，最終自然會(huì)使收入分配的不合理更加嚴(yán)重。

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