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海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）6月29日在重慶簽署，這是1949年后臺海兩岸關(guān)系發(fā)展中具有標志意義的最重要協(xié)定,意味著兩岸經(jīng)貿(mào)往來全面自由化的開始。而重慶這個地名所暗含的“雙贏”意味，也為此項協(xié)議的落實及后續(xù)內(nèi)容增擴帶來良好預(yù)兆。合作框架協(xié)議預(yù)期下月將由臺灣地區(qū)立法機構(gòu)進行審議表決。

ECFA中所列貨物貿(mào)易、服務(wù)業(yè)貿(mào)易的早期收獲清單，為今后兩岸在更大范圍內(nèi)談判貿(mào)易開放事宜及最終簽訂自由貿(mào)易協(xié)定提供了基礎(chǔ)。從ECFA引致兩岸自由貿(mào)易協(xié)定，可使臺灣依托大陸更好的融入全球生產(chǎn)供應(yīng)鏈， 避免在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展中被邊緣化。通過與大陸的互惠經(jīng)濟合作框架，也能創(chuàng)造條件吸引更多的外資進入臺灣，從而重振臺灣經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化中的份額。而大陸較快的經(jīng)濟增長表現(xiàn)，以及大陸容量巨大的內(nèi)銷與轉(zhuǎn)口市場，也為臺灣經(jīng)由ECFA這一渠道獲取臺灣主要產(chǎn)業(yè)的更大市場及品牌躍升提供了良好的平臺。

ECFA秉承了中國大陸對臺灣民眾的一貫善意，貨物貿(mào)易早期收獲清單中，臺灣對大陸出口貨物（包括農(nóng)產(chǎn)品）獲得減免關(guān)稅的項目遠多于大陸對臺灣。同時，ECFA中所含的投資保障內(nèi)容，也可為當前大陸臺商所面對的種種運營困難，提供一個協(xié)商應(yīng)對的平臺。雖然，臺灣部分企業(yè)及民眾對兩岸經(jīng)濟互動的前景也存在若干疑問，但此次協(xié)議在勞務(wù)輸出和大陸農(nóng)產(chǎn)品輸出方面，大陸已做出了審慎避讓，充分體現(xiàn)出大陸政府維護臺灣經(jīng)濟利益的立場。國際上多個中立的經(jīng)濟與研究機構(gòu)已經(jīng)對臺灣做出新的經(jīng)濟預(yù)測，對ECFA能給臺灣經(jīng)濟增長帶來的拉動作用，做出了積極正面評價。

ECFA的簽署，也是臺灣馬英九當局的實用主義兩岸政策的成果。主張與大陸和平發(fā)展關(guān)系的馬英九當局，亟須通過提振島內(nèi)經(jīng)濟景氣來改變與臺灣民眾政治蜜月期之后的民意支持率低潮，特別是在5個“直轄市”市長競選中守住藍營基本盤，為2012的臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人競選創(chuàng)造有利條件。而ECFA的簽訂及未來的不斷釋放的經(jīng)濟積極效應(yīng)，可使臺灣民眾減少對經(jīng)濟前景的焦慮。此外若干機構(gòu)預(yù)測的當ECFA早期收獲清單兌現(xiàn)后，帶來的臺灣經(jīng)濟增長率提升以及可能的就業(yè)擴大，也有利于馬英九當局兩岸關(guān)系政策的進一步順利發(fā)展。

以ECFA為渠道，大陸在兩岸經(jīng)濟互動上主動讓利，已經(jīng)體現(xiàn)出在經(jīng)濟合作機制等問題上的“兩岸特色”（胡錦濤語）。而ECFA更深遠的意義，在于通過促進兩岸的深度往來和經(jīng)濟利益捆綁，對兩岸關(guān)系和平發(fā)展形成的促進作用。立足于21世紀初葉的中國，要爭取一個不少于20年的戰(zhàn)略機遇期，也就是中國的和平發(fā)展期，那么兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，則是其中的具體體現(xiàn)之一。

兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，是兩岸未來和平統(tǒng)一的一個必要前提，同時也能使中國避免涉入重大的地區(qū)動蕩，使整體的東亞政治安全環(huán)境有利于中國經(jīng)濟發(fā)展。盡管兩岸關(guān)系和平發(fā)展涉及條件是多方面的，如簽訂正式結(jié)束兩岸敵對狀態(tài)的協(xié)議，逐步建立兩岸軍政透明度機制和互信機制，但最重要一環(huán)，在于如何使兩岸成為一個穩(wěn)固的、經(jīng)得起政治風波與糾葛干擾的經(jīng)濟利益共同體、民生利益共同體。ECFA，以及未來的自由貿(mào)易協(xié)定，則是孵化這一利益共同體的一個重要機制。