海南省??谑械囟惥铸埲A分局局長陳小濤,因犯行賄受賄罪被判無期徒刑。據(jù)《檢察日報》報道,他在懺悔自己的罪行時稱:“這些年來,我頭腦里產(chǎn)生了一個誤區(qū),錯誤地認(rèn)為我被提拔為??谑械囟惥铸埲A分局局長,我手中的權(quán)力,是上級個別領(lǐng)導(dǎo)給的,是自己奮斗來的。對于社會上流傳的‘生命在于運(yùn)動,當(dāng)官在于活動’的說法,自己覺得挺有道理。因此,我將公權(quán)變?yōu)榱怂綑?quán)?!?/p>
官員手中的權(quán)力到底是誰給的?這個問題很簡單,也很復(fù)雜。在臺面上說話,沒人會說“權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給的”;但自由說話的場合會怎么說,心里怎么想,就不一定了。如果我們不否認(rèn)現(xiàn)實中存在買官賣官,以及干部人事問題上的“一權(quán)獨(dú)大”等問題,那么有些問題便無需刻意回避,從某種程度上說,“權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給的”顯然是一個現(xiàn)實存在。
“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不變的經(jīng)驗,防止濫用權(quán)力的辦法,就是以權(quán)力約束權(quán)力?!比绻覀儗γ系滤锅F這句話是認(rèn)可的,那么這位地稅分局局長的腐敗原因也就找到答案了:權(quán)力被他自己濫用了。而他之所以能濫用權(quán)力,是因為他手中的權(quán)力不受約束——既然權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給他的,他就只對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),只看領(lǐng)導(dǎo)臉色就行,其他任何人約束不了他,所以,他就腐敗了。
有人想腐敗不可怕,可怕的是想腐敗就能腐敗,這個問題是最叫人困惑的。而這種叫人困惑的問題絕不只體現(xiàn)在哪個局長身上,而是一個帶有共性的問題。比如重慶的文強(qiáng),因為不受重用,一氣之下腐敗了,也是想腐敗就能腐敗。問題的根源都在于“權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給的”,而給不了他們權(quán)力的其他人等,既然奈何不了他們手中的權(quán)力,就只能看著他們腐敗而“愛莫能助”。
據(jù)說,有世界最廉潔之稱的北歐五國,貪腐犯罪的最高刑期僅為四年,即便如此,卻至今無人領(lǐng)到最高刑——罪不至此便“伸手被捉”,原因當(dāng)然是對權(quán)力約束的有效了。
而要做到對權(quán)力的約束有效,就得讓“局長們”必須看大家的臉色,這樣的話,有人“想腐敗”也未必就“能腐敗”。而唯有打破“權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)給的”這種局面,這才有實現(xiàn)的可能。
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