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非法項(xiàng)目戴“紅帽子”,荒唐
www.fjnet.cn?2010-07-02 18:47? 和法堡?來(lái)源:東南網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

濕地是不可多得的野生生物物種基因庫(kù),被稱(chēng)為“地球之腎”,在濕地內(nèi)修建道路和各類(lèi)建筑,就好比濕地患上腎結(jié)石??墒?,2002年以來(lái),在素有“亞洲蘆葦濕地之王”美譽(yù)的遼河三角洲濕地內(nèi)的遼寧省盤(pán)錦市“紅海灘風(fēng)景區(qū)”,多處旅游項(xiàng)目沒(méi)經(jīng)過(guò)政府環(huán)評(píng)、土地審批,就在這個(gè)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)開(kāi)建。令人吃驚的是,這些違規(guī)項(xiàng)目還被評(píng)定為“國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”。(7月1日《新華每日電訊》)

我國(guó)《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定,保護(hù)區(qū)內(nèi)的核心區(qū)禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入;核心區(qū)外圍的緩沖區(qū)禁止開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。但在“紅海灘風(fēng)景區(qū)”內(nèi),多處旅游項(xiàng)目恰恰均建在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。其中,紅海灘碼頭、豪華停車(chē)場(chǎng)及周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和“水上樂(lè)園”等項(xiàng)目建設(shè)在保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)。有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾坦言,“紅海灘風(fēng)景區(qū)”是一個(gè)事先沒(méi)有得到自然保護(hù)區(qū)管理局同意的建設(shè)項(xiàng)目,但一直未能有效遏制。

人們不禁要問(wèn):在保護(hù)區(qū)內(nèi)非法上項(xiàng)目,誰(shuí)給景區(qū)這么大的膽子?這些違規(guī)項(xiàng)目又是怎樣被被戴上“國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)”的“紅帽子”的?其背后到底有啥貓膩?

可見(jiàn),景區(qū)敢知法犯法,頂風(fēng)違建,頭上有保護(hù)傘,背后有人撐腰,否則借給他們十個(gè)膽他們也不敢。很顯然,給景區(qū)撐腰的就是地方政府的官員。政府官員為什么要與景區(qū)負(fù)責(zé)人沉瀣一氣、助紂為虐呢?其玄機(jī)在哪里?究其原因,還是“政績(jī)觀”在作怪,想依賴(lài)旅游業(yè)來(lái)刺激GDP的增長(zhǎng),只要能取到“卵”,不惜去殺“雞”,其結(jié)果是因小失大。所以,這種破壞性建設(shè),不完全是景區(qū)的錯(cuò),政府官員也有不可推卸的責(zé)任,至少是有關(guān)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)和監(jiān)管不力。否則,“紅海灘風(fēng)景區(qū)”的多處旅游設(shè)施怎么能出現(xiàn)“未批先建”的違規(guī)行為呢?也正因?yàn)椤吧狭翰徽?,非法?xiàng)目才會(huì)通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定而被戴上“紅帽子”的。更烏龍的是,這種光天化日之下的違建現(xiàn)象,相關(guān)部門(mén)的官員竟然稱(chēng)“事先不知道”,加之由于種種原因,當(dāng)?shù)丨h(huán)保、土地等部門(mén)至今也沒(méi)有對(duì)其依法查處,任其依舊逍遙法外。

無(wú)疑,違規(guī)開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)和項(xiàng)目,對(duì)保護(hù)區(qū)濕地環(huán)境造成的破壞是嚴(yán)重的,令人扼腕長(zhǎng)嘆,痛心疾首。景區(qū)官方數(shù)據(jù)顯示,自2002年正式運(yùn)營(yíng)以來(lái),每年接待游客數(shù)十萬(wàn)人次。景區(qū)開(kāi)放初期,游客一進(jìn)入蘆葦蕩,很容易就能看到驚飛的鳥(niǎo)群。到如今,游客除能在景區(qū)宣傳資料上看到鳥(niǎo)群之外,進(jìn)入景區(qū)只能看到少數(shù)常見(jiàn)的鳥(niǎo)類(lèi),保護(hù)區(qū)內(nèi)原有的許多珍稀鳥(niǎo)類(lèi),已難覓蹤影。

據(jù)了解,在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)和商業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)象,在全國(guó)其他地方時(shí)有發(fā)生,造成了保護(hù)區(qū)功能和主要保護(hù)對(duì)象的破壞。為了切實(shí)保護(hù)好濕地生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展觀的道路,有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處破壞環(huán)境的不良行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員展開(kāi)調(diào)查,追究責(zé)任,嚴(yán)懲不貸,不能再讓非法項(xiàng)目被戴上“紅帽子”的悲劇發(fā)生。


責(zé)任編輯:李艷
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