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日前，省庫區(qū)移民開發(fā)局派出3個工作組分赴受災嚴重的庫區(qū)，指導災后重建工作，并及時下達大中型水庫移民后期扶持基金1000萬元，專項補助20個災情較重的庫區(qū)縣（市、區(qū)）災后重建項目。（7月8日《福建日報》）

今年入夏以來，我國南方多數(shù)省市遭到暴雨大雨天氣襲擊。一些地區(qū)的強降雨引發(fā)了嚴重的洪澇和泥石流等災害，甚至對分洪泄洪，保護人民生命財產(chǎn)的有力屏障——水庫庫區(qū)造成不小威脅。從這一點來說，福建省及時下達1000萬扶持基金，專項補助災情嚴重的庫區(qū)移民重建項目顯得十分必要。

作為一個普通的公民，看到政府花大手筆為受災百姓爭取福利心頭自是一陣欣慰。但靜心考量豐富斑斕的生活經(jīng)驗后，筆者還是想要提醒政府，這1000萬扶持基金必須因地制宜合理使用，接受監(jiān)督優(yōu)化配置。簡言之，就是期待政府把這一筆扶持基金用到實處，用到點子上。

之所以有這個小小的建議，是因為之前各地亂用重建資金的例子枚不勝舉。最典型的一次就是05年山西省民政廳挪用2000萬救災款建大樓。我們知道，救災款（包括福建省這次下?lián)艿姆龀仲Y金）是用來幫助群眾戰(zhàn)勝自然災害，解決生活困難的。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，救災扶持款的使用、分配、落實必須做到公正、公開、合理，容不得任何個人和單位以任何理由原因侵占、挪用和私吞。只有做到公平、公正、合理才能最大限度地優(yōu)化風險成本，進而降低災害風險。

規(guī)定有了，但未必能夠奏效。在現(xiàn)實中，救災扶持款項容易被“稀釋”是有其原因的。主要因素還是權(quán)力得不到約束和監(jiān)督。一方面，在強大的利益誘惑前，權(quán)力容易劍走偏鋒，不按規(guī)定出牌，滑入非正常軌道運行；另一方面，由于普通百姓和權(quán)力之間的對話機制不對等，造成信息、資源握有不均衡，老百姓沒有足夠的勇氣和資源與權(quán)力對抗，更談不上充分監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力的作為。

所以，筆者以為，福建省能否用好這1000萬扶持資金，已經(jīng)不僅僅是個停留在政府執(zhí)政能力層面的話題了，更是一個政府樹立自身形象，弘揚優(yōu)秀執(zhí)政理念的大好時機。如果做的不好，可能遭受民意的責難，如果做好了，則有機會將這種“福建經(jīng)驗”作為示范樣本推廣其他地區(qū)。具體而言，筆者有幾點建議：首先，政府部門內(nèi)部需要加強自身行為約束，嚴格控制資金的使用方向；其次，應(yīng)制定良好的資金使用細則和流程，應(yīng)該怎么用，用多少合適，這些都是必須思考的；第三，需要創(chuàng)造條件讓群眾監(jiān)督資金的使用情況。最好是媒體監(jiān)督與公民監(jiān)督攜手并舉的方式。將這1000萬扶持資金的支出情況置于陽光下，引入公共視野。

暴雨肆虐后的福建生機依舊，魅力依然。福建省政府也喊出了“抓好重建，加快發(fā)展”的口號，這一切都使人感受到福建人民的勤勞勇敢與堅強不屈。我在想，在這個關(guān)鍵的節(jié)骨眼上，切實用好這1000萬專項扶持補助款應(yīng)是福建重建發(fā)展的底線價值，更是福建重建發(fā)展的起點和契機。