7月份前后,一度平淡的我國(guó)土地市場(chǎng)開(kāi)始活躍,在各地舉行的土地拍賣(mài)會(huì)上,央企再一次成為主角。據(jù)報(bào)道,近期,一些央企頻頻出現(xiàn)在各地的土地拍賣(mài)會(huì)上,并且紛紛擲出巨額資金將拍賣(mài)土地卷入囊中。6月29日,中國(guó)鐵建以近13億元的價(jià)格拿下廣州芳村高爾夫球場(chǎng)兩塊地。7月1日,在天津舉行的一場(chǎng)拍賣(mài)會(huì)上,中鐵建地產(chǎn)和華僑城地產(chǎn)又分別以40億元和37億元的總價(jià)拿下多塊土地。首開(kāi)股份、招商地產(chǎn)等老牌央字頭房企在這一波興起的“拿地潮”中也都有所行動(dòng)。
在房地產(chǎn)新政推出之初,由于各地土地拍賣(mài)市場(chǎng)上一些央企一馬當(dāng)先,頻頻創(chuàng)造“地王”紀(jì)錄,央企被視為缺乏社會(huì)責(zé)任的典型,而受到輿論激烈批評(píng),國(guó)資委還為此作出了非主營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企退出房地產(chǎn)市場(chǎng)的決定。雖然以房地產(chǎn)業(yè)務(wù)為主營(yíng)的央企仍然停留在這個(gè)市場(chǎng),但在強(qiáng)大的輿論壓力面前,它們的“大手筆”也已有所收斂?,F(xiàn)在,房地產(chǎn)央企在短時(shí)間里如此步調(diào)一致地出現(xiàn)在各地土地拍賣(mài)市場(chǎng)上,其透露出的市場(chǎng)信號(hào)已十分明顯。
此輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控推出幾個(gè)月來(lái),市場(chǎng)陷入了僵滯狀態(tài),最為明顯的是成交量的急劇下降。這種情況的出現(xiàn)其實(shí)是容易理解的,調(diào)控后市場(chǎng)到底會(huì)出現(xiàn)什么樣的變化,房?jī)r(jià)是向上還是向下?無(wú)論是買(mǎi)方還是賣(mài)方都需要觀望。但是當(dāng)?shù)胤秸匀粚?duì)“土地財(cái)政”存在巨大依賴(lài)時(shí),面對(duì)冷清的市場(chǎng)交易,土地拍賣(mài)的流拍便很容易使地方財(cái)政受到潛在威脅。據(jù)報(bào)道,此次央企之所以會(huì)積極拿地,是國(guó)資委的態(tài)度發(fā)生了微妙變化,國(guó)資委通過(guò)約談等方式,授意房地產(chǎn)央企在各自領(lǐng)域加速擴(kuò)張,這與其先前要求央企“不能拿地王”的表態(tài)已截然不同。
媒體的報(bào)道有多少真實(shí)性,自然有待考量。但是,通過(guò)土地拍賣(mài)市場(chǎng)的這種變化,我們卻可以對(duì)正在調(diào)控中的房地產(chǎn)市場(chǎng)走向有一個(gè)大致的評(píng)估。雖然“國(guó)十條”被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策”,但房地產(chǎn)市場(chǎng)最為糾結(jié)的問(wèn)題顯然并不在市場(chǎng)本身,而是地方政府某種程度上已成為市場(chǎng)利益一方。再?lài)?yán)厲的調(diào)控政策,只要對(duì)這方面的利益沒(méi)有觸動(dòng),就很難徹底改變市場(chǎng)的現(xiàn)有格局。
盡管在本輪市場(chǎng)調(diào)控中,政府已多次表示要加大土地供應(yīng)來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià),可一旦出現(xiàn)大面積的土地流拍,地方政府通過(guò)土地獲得更多財(cái)政收入的想法或?qū)⒙淇?。在這種情況下,也只有讓財(cái)大氣粗的央企出手,方才能通過(guò)其對(duì)土地拍賣(mài)的支持,保證地方財(cái)政收入不致落空。而以高價(jià)拿到土地的央企,也必然通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利。這種情境中,未來(lái)的房?jī)r(jià)走向會(huì)如何,也就可窺諸大概了。
央企再度出手拿地,表面上看是央企缺乏社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn),它也為此背負(fù)了沉重的社會(huì)批評(píng)。但透過(guò)這一現(xiàn)象,我們卻可以看到一個(gè)事實(shí),房地產(chǎn)市場(chǎng)依然是推動(dòng)我國(guó)GDP上升的一個(gè)重要支點(diǎn)。地方政府需要“土地財(cái)政”支持,經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎也離不開(kāi)房地產(chǎn)拉動(dòng)的GDP來(lái)支撐。當(dāng)央企再一次在土地拍賣(mài)市場(chǎng)上頻繁出現(xiàn),且以高價(jià)拿地時(shí),對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的調(diào)控是不是已經(jīng)到頭了呢?
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