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違建3萬(wàn)平米才免職,這也叫“重拳”?
www.fjnet.cn?2010-07-12 18:16? 張國(guó)棟?來(lái)源:東南網(wǎng)    我來(lái)說兩句

為加大打擊違法建筑,三亞將重拳出擊:對(duì)于打擊不力的單位和個(gè)人,三亞市將對(duì)轄區(qū)的責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制。一年內(nèi),違法建筑面積在1.5萬(wàn)平方米以上,3萬(wàn)平方米以下的,將責(zé)令其單位的正職領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人辭職;違法建筑面積在3萬(wàn)平方米以上,依規(guī)定,給相關(guān)責(zé)任人免職處理。(7月11日《南國(guó)都市報(bào)》)

據(jù)悉,三亞市規(guī)定了未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等八種建筑物或者構(gòu)筑物屬于違法建筑。制訂完畢的《三亞市人民政府關(guān)于預(yù)防、制止和處理違法建筑辦法(試行)》,對(duì)違法建筑的三類認(rèn)定、相關(guān)執(zhí)法部門的職責(zé)分工、法律責(zé)任的認(rèn)定辦法都作出了規(guī)定。然而,稍微留意一下其“辦法”的具體,就不難發(fā)現(xiàn),這所謂的“重拳”恐怕也“重”不到那里去。其道理在于限定的條件太寬裕。違建者完全可以根據(jù)“規(guī)定”的違建面積、年限“便宜”違建,“合理”掌握而輕松逃避問責(zé)。比如規(guī)定違建1.5萬(wàn)平方米以上才被責(zé)令辭職,那么是否意味著1.5萬(wàn)平方米以下的就可放心大膽地建?違建3萬(wàn)平米才免職,違建2萬(wàn)9千多平米的怎么辦?3萬(wàn)平米是個(gè)什么概念,堆積起來(lái)又是怎樣的龐然大物,對(duì)城市建設(shè)要造成多大的影響,這都是顯而易見的問題??上У氖?,違建到達(dá)這個(gè)數(shù)字才被“重拳出擊”,真不知那些“普通拳”是怎么“出擊”的。

違建是個(gè)老生常談的問題,其亂象叢生的背后,往往就是錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛以及與此相伴、若隱若現(xiàn)的權(quán)力腐敗。毫無(wú)疑問,利益是最持久、最內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力。倘若獲利巨大而違法成本極低,違法建筑自然難絕。而違建亂象背后可能涉及的權(quán)力腐敗問題,也絕非信口雌黃。經(jīng)驗(yàn)表明,真正觸動(dòng)官員的“烏紗帽”,比發(fā)一百個(gè)文件、開一千次會(huì)議,以及領(lǐng)導(dǎo)三番五次發(fā)狠話更具震懾力??上У氖牵蜻`建而問責(zé)官員的案例至今仍然鮮見。

這回,三亞市雖然將開對(duì)違建責(zé)任人問責(zé)的先河,但效果恐怕還是令人擔(dān)憂。倒是不無(wú)給那些小打小鬧者吃了定心丸之嫌疑。不是嗎?違建面積動(dòng)輒要達(dá)五位數(shù)以上才受處,這和“只要不出人命就不怕”有何異樣!真不知是打擊呢還是縱容呢?

違建不在多少平米,而在于其前提是違法。既然違法,責(zé)任人就該擔(dān)責(zé)。其實(shí),縱觀時(shí)下的不少違建行為,發(fā)生在“一年內(nèi)”、“1.5萬(wàn)平方米以上”的責(zé)任人身上者并不多,許多都是零打碎敲而成的,現(xiàn)在不是據(jù)此打擊之,反而卻預(yù)先劃定了違建問責(zé)的“標(biāo)的”,看似打擊違建的重拳,實(shí)是打不著邊的花拳繡腿。怪不得違建挺盛行,原來(lái)是問責(zé)面積不達(dá)“標(biāo)”。

要真正打擊違建,就必須對(duì)其“零容忍”,這是依法行政、依法治市的應(yīng)有之舉。就重拳出擊而言,其最終形成的理想狀態(tài)就是法律的威懾力使違建行為聞風(fēng)喪膽,不敢造次。而這種狀態(tài)必須建立在行政問責(zé)的不折不扣上。

因此,作為行政問責(zé)的有效手段,能否有所作為至關(guān)重要。最有效的問責(zé)手段被人為地“寬?!被?,等到不可收拾才去問責(zé),與其說體現(xiàn)了政府處置違建的決心不夠,不如說是一種慢作為、不作為的行為。問責(zé)制度流于紙上談兵,不具可行甚至適得其反,勢(shì)必難以取信于民而樹起政府威信和法律威嚴(yán)。


責(zé)任編輯:李艷
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