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在蒙冤入獄9載，一審判死、終審改判死緩后，王子發(fā)被靜悄悄地“無(wú)罪釋放”。在取保候?qū)?0余天后，他收到了廣西河池市中級(jí)人民法院準(zhǔn)許河池市人民檢察院撤訴的裁定書和解除取保候?qū)彌Q定書，以及廣西河池東蘭縣公安局的撤銷案件決定書。但他以前所期待的法庭上莊嚴(yán)的無(wú)罪宣告卻沒有到來(lái)。

王子發(fā)雖然得到平反昭雪，但是，以公安機(jī)關(guān)撤銷案件的形式的平反，并沒有給他帶來(lái)真正得到解脫。當(dāng)初，兩級(jí)法院大張旗鼓宣判他有罪，現(xiàn)在卻是以公安機(jī)關(guān)撤銷案件的方式承認(rèn)他無(wú)罪，這不利于徹底恢復(fù)他的名譽(yù)。更重要的是，他將來(lái)申請(qǐng)國(guó)家賠償，勢(shì)必因此出現(xiàn)麻煩?！秶?guó)家賠償法》規(guī)定：對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；二審改判無(wú)罪，以及二審發(fā)回重審后作無(wú)罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。那么，像王子發(fā)案這樣，曾經(jīng)作出過有罪判決，最終判決被撤銷但沒有宣告無(wú)罪，而只是公安機(jī)關(guān)作撤案處理，到底該由哪個(gè)機(jī)關(guān)進(jìn)行賠償呢？

筆者判斷，廣西高院不作出無(wú)罪判決，而是發(fā)回重審，又由檢察機(jī)關(guān)撤訴，最終由檢察機(jī)關(guān)退回公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)撤案，他們很有可能都是為了規(guī)避承認(rèn)自己錯(cuò)誤，為了免于承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。事實(shí)上，《刑事訴訟法》并沒有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)撤訴的權(quán)力，只是最高人民法院的一個(gè)司法解釋有過規(guī)定：在宣告判決前，人民檢察院要求撤回起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查人民檢察院撤回起訴的理由，并作出是否準(zhǔn)許的裁定。但是，即便按照這個(gè)規(guī)定，河池中院也是無(wú)權(quán)同意檢察機(jī)關(guān)撤訴的，因?yàn)?，司法解釋?guī)定的檢察機(jī)關(guān)撤訴是在“宣告判決前”，而王子發(fā)這個(gè)案件已經(jīng)過了一審、二審，進(jìn)入再審階段了，檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)再行撤訴。

當(dāng)然，河池中院也許會(huì)辯解說(shuō)，廣西高院已經(jīng)撤銷了一審、二審判決，發(fā)回重審，就意味著這個(gè)案件的審理重新開始，那么，在重新審理的“宣告判決前”，檢察機(jī)關(guān)當(dāng)然可以撤回起訴。然而，如果這種理由成立，實(shí)踐中就可能遇到很多像王子發(fā)案那樣的尷尬：當(dāng)初有罪判決由法院正式開庭審判，并且判決結(jié)果向社會(huì)公開，人人皆知，現(xiàn)在搞錯(cuò)了，卻不以同樣的“架勢(shì)”進(jìn)行無(wú)罪判決，而是偷偷摸摸撤訴、撤銷案件，司法機(jī)關(guān)的面子是保住了，被害人的面子哪里去了呢？再有，由于《國(guó)家賠償法》是按照訴訟進(jìn)程規(guī)定相關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任，而沒有考慮到這種訴訟進(jìn)程的回流、倒流——作出過有罪判決的案件居然可以撤訴、撤銷案件，結(jié)果相關(guān)機(jī)關(guān)的責(zé)任不清，被害人獲得賠償?shù)臋?quán)利又該如何保障？

審判是一件非常嚴(yán)肅的事情，動(dòng)輒關(guān)系到公民財(cái)產(chǎn)、自由和生命，糾正錯(cuò)誤判決同樣也是一件非常嚴(yán)肅的事情。糾正錯(cuò)誤判決應(yīng)當(dāng)設(shè)置嚴(yán)格的程序，確保能夠分清責(zé)任者，追究相應(yīng)責(zé)任人，同時(shí)也能及時(shí)恢復(fù)被害人名譽(yù)，保障其各項(xiàng)合法權(quán)益順利實(shí)現(xiàn)，絕不能用含混不清的程序來(lái)混淆責(zé)任，給被害人維權(quán)設(shè)置障礙。筆者建議，《刑事訴訟法》應(yīng)當(dāng)適時(shí)作出修改，明確規(guī)定，在一審判決作出后，無(wú)論是在二審發(fā)回重審還是再審發(fā)回重審，都不應(yīng)當(dāng)允許檢察機(jī)關(guān)撤回起訴，而應(yīng)當(dāng)由法院作出相應(yīng)的判決。

再看王子發(fā)現(xiàn)在面臨的國(guó)家賠償?shù)睦Ь常秶?guó)家賠償法》規(guī)定，“有下列情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：……對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的”，所以，王子發(fā)有權(quán)獲得國(guó)家賠償是確切無(wú)疑的。至于由哪個(gè)或者哪些國(guó)家機(jī)關(guān)賠償，應(yīng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)盡快協(xié)商解決，而不能相互推諉，惡意逃避責(zé)任。同時(shí)，王子發(fā)也可以同時(shí)對(duì)東蘭縣公安局、河池市檢察機(jī)關(guān)、河池市中院、廣西高院提出國(guó)家賠償?shù)恼?qǐng)求，要求他們承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

浩瀚（江西 檢察官）