大概很多人都知道“維穩(wěn)”,也有很多人知道“截訪”,只有很少人知道,北京曾經(jīng)有過因為維穩(wěn)需要而出現(xiàn)“截訪”,再進一步出現(xiàn)了專門為“截訪”而給上訪者提供的“黑監(jiān)獄”。其實這說法不全對,“黑監(jiān)獄”本身都是各種廉價招待所之類的地方,監(jiān)禁的行為雖然在,但并非那種黑牢。這事兒為人所知,還是因為某位上訪女士被看守強暴才暴露了真相。
最近,根據(jù)今日《南方農(nóng)村報》第3版報道,“截訪”事宜已經(jīng)在執(zhí)行的主體上發(fā)生了轉(zhuǎn)變。北京有一家叫做“安元鼎”的保安公司,這兩年在各地駐京機構(gòu)當中“聲譽鵲起”,其主營業(yè)務(wù)就是用穿著很有“特警”風范的保安服進行截訪,截訪之后把這些人帶到早就準備好的地點,最終送上火車、遣返家鄉(xiāng)。作為對這種行為的合理推論之一,這個“截訪”的過程應該是很不溫柔的,這種類似于綁架的拘禁手段更不會溫柔。但除了這家公司原員工透露的一點信息之外,由于那些拘禁地無法探訪,到底是個多么黑暗的狀況還無從得知。
關(guān)于上訪與截訪之間的矛盾略提一句也就罷了,說得已夠多,再說也沒有意義:上訪原本是作為一種行政干涉司法的手段,在法制不完備的狀態(tài)下使得錯案有糾正的機會;但由于法制建設(shè)的滯后,上訪從原來的約束地方胡作非為,變成了中央政府的負擔;取消上訪制度又擔心出現(xiàn)更為復雜的問題,也就是在這種情況下,截訪成了心照不宣的常態(tài)現(xiàn)象,而原來承擔此責任的應該是各地駐京辦;可是隨著中央要求撤銷駐京辦的舉措推出,某些駐京辦名義上撤離,卻以某機構(gòu)、某公司的招牌繼續(xù)“穩(wěn)居”京城,由此使得保安公司的“截訪”生意得以發(fā)展。
在此背景下,最應該警惕的倒是這種“截訪”的方式。
根據(jù)法律常識,沒有任何機構(gòu)、任何人有權(quán)擅自限制公民的人身自由,相信到了今天,該法律常識還是適用于社會各領(lǐng)域的。除非國家授權(quán)的權(quán)力機關(guān)可以依法對涉嫌犯罪人員實施逮捕拘禁,光如此一個保安公司就想替代國家權(quán)力機關(guān)干起這茬子事,已經(jīng)不僅僅是越權(quán)這么簡單了,而是有損法律尊嚴,有損國家正義了。這種“截訪”而拘禁行為,根本就是形同綁架,哪怕這是地方政府所委托的事。
從中可以看出,某些暴力的合理使用權(quán)目前正在經(jīng)歷一個下移的過程。我們其實對此并不陌生,警察周圍有協(xié)警,城管身邊有協(xié)管,拆遷的時候有不明身份的“社會人員”,在相關(guān)機構(gòu)的默許之下,這些力量作為工具還是挺好用的,起碼要究起責來,還可以用來當做卸責的工具。
但如果只是工具倒也罷了,畢竟那還是可以棄用的?!敖卦L”,這原本應屬于某些地方政府的權(quán)力范疇,一旦此權(quán)力流失,就不是從一個端口流失出去,而是從各個領(lǐng)域都開了口子。就我的觀察,這種把“權(quán)力外擴”的方式已經(jīng)成為各地的常態(tài),授權(quán)不法、監(jiān)督不足,使得這種“外擴”的權(quán)力很多都成為類似黑社會一樣的東西??捎捎谀菍印皺?quán)力外擴”的外衣,這又大致算是“自己人”了。這樣的權(quán)力使用者大概算是真正的介于官匪之間吧,據(jù)“安元鼎”的前員工說,他們可以在北京的大街上直接把人抓走,還可以讓前去調(diào)查的警察無所作為。
而這家公司的保安并未因此獲得多少利益,他們的收入很低,人身也有被管控的嫌疑,比如說被收走身份證什么的。這種狀態(tài)難免更是令人感到悲哀:這等于是一些生活在底層的人迫害著另外一些底層的同胞,這倒是成為一道讓人心酸的風景了。
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