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記者近日從廣州市住房保障辦獲悉，為更好解決城市“夾心層”的住房問題，即將出臺的《廣州市公共租賃住房制度實施辦法（試行）（征求意見稿）》首次打破戶籍界限，把引進人才和優(yōu)秀外來務工人員等非戶籍人員納入保障范圍。（9月25日《工人日報》）

今年6月，由住建部等七部門聯(lián)合制定的《關于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》明確提出，解決城市中等偏低收入家庭住房困難，改善外來務工人員居住條件；并首次把單身人士與非本地戶籍的“外地人”納入公租房保障范圍。這是對既有住房保障制度的補充與完善。也是公租房政策的亮點。傳遞出維護民眾住房尊嚴的民生思路。如果地方政府不折不扣完成公租房建設任務，不僅有利于解決城市夾心層與外來人口的住房問題，也會為房價理性回歸提供市場助力。

廣州的新規(guī)回應了住建部等七部門指導意見，具有進步意義。但美中不足的是，只是把引進人才和優(yōu)秀外來務工人員等非戶籍人員納入保障范圍。政府或許可以更大氣一些，增加公租房數量，擴大供給范圍。

其實，在七部委指導意見與廣州公租房新規(guī)出臺之前，公租房在一些城市已有所探索與發(fā)展。從各地實踐看，發(fā)展公租房對“夾心層”、外來務工人員提供穩(wěn)定房源，滿足其過渡性基本居住需求，對實現“住者有其屋”、促進城市化健康發(fā)展具有重要意義。但相對于社會需要來說，公租房供應量仍是杯水車薪。在我看來，要讓公租房政策真正惠及民眾，需要地方政府盡職盡責，做好兩篇文章。一是處理好公租房與其他保障房的政策關系，保證公租房建設的數量與質量，讓更多民眾受益。二是完善公租房資源配置制度，讓公租房供應精確制導、雪中送炭。

住房帶有準公共品的性質，讓“居者有其屋”，是政府義不容辭的職責。提供包括公租房在內的保障房源，是政府應有的責任擔當。地方政府應轉變土地財政思維，拿出誠意回應民眾期待，認真履行公租房的供給責任，健全監(jiān)督問責機制，把公租房保障責任落實到位。