在經(jīng)歷一系列“丑聞”之后，紫金礦業(yè)似乎終于得到了應(yīng)有的經(jīng)濟“制裁”。9月30日，福建省環(huán)境保護廳下發(fā)《福建省環(huán)境保護廳行政處罰決定書》稱，7月3日和7月16日，紫金山金銅礦銅礦濕法廠先后兩次發(fā)生含銅酸性溶液滲漏，造成汀江重大水污染事故，直接經(jīng)濟損失為3187.71萬元。有鑒于此，根據(jù)國家相關(guān)法律，福建省環(huán)境保護廳決定對紫金山金銅礦做出如下行政處罰：1、責(zé)令采取治理措施，消除污染，直至治理完成；2、罰款956.313萬元。（中國證券報10月8日）
猶記起，大連“7·16”中石油輸油管道爆炸事故后，肇事方中石油不是認(rèn)真查找問題，履行責(zé)任，反倒急急地召開所謂的搶險救援表彰大會。站在這一“歷史視角”看，對紫金礦業(yè)的巨額罰單確實開了先河。但是，倘若放在汀江大量魚苗死亡，沿線居民不敢飲用自來水，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境尤其是居民身體健康造成長遠(yuǎn)影響的大背景下，這點罰款又如杯水車薪。
網(wǎng)友的擔(dān)心遠(yuǎn)不只此。作為上市公司的紫金礦業(yè)，其另一個身份卻是久為公眾詬病的央企。從產(chǎn)權(quán)角度來看，央企理論上屬于全體國民所有。這也就是講，所謂的經(jīng)濟處罰，恰似網(wǎng)友描述的那樣，只不過是從左口袋拿到右口袋。因為對其無論開出多大的罰單，意味著全體國民才是最終的埋單者。
網(wǎng)友的擔(dān)心并非杞人憂天。2009年，納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍的中央企業(yè)資產(chǎn)總額超過22萬億元，該年度共實現(xiàn)利潤總額9655.6億元，而上交的預(yù)算收入僅為988.7億元，約為利潤總額的十分之一。盡管“分紅”這樣的好事沒有“全民”的多大份，但一旦遇到什么困難，央企很少會選擇閉門思過，自力更生。央企擁有太多的政策性資源，其高利潤有目共睹，至于其高薪資高福利也不是什么新聞。正因為有了政策的強力支撐，央企可以不顧社會民眾的大聲疾呼與強烈質(zhì)疑，要么頻頻兩眼朝上，跑要政策，要么通過資源控制變相逼嚇政策。前兩年油價高企之時，一些壟斷油企巨頭的囤油逼漲之舉，想必令許多人記憶猶新。
紫金礦業(yè)此番挨罰，很容易讓人想到墨西哥灣的漏油事件。6月中旬，英國BP公司同意設(shè)立200億美元基金，賠償因墨西哥灣漏油事件而生計受損的民眾，CEO海沃德不得不引咎辭職。更有信息稱，如被證實為疏忽過失，BP公司將可能面臨美國政府達(dá)176億美元的天價罰單（中國證券報8月10日）。重經(jīng)濟處罰，這是因為BP公司損益直接關(guān)系股東個人利益，其每一分錢利潤的實現(xiàn)，都必須通過艱苦的市場經(jīng)營才能獲取，這與央企的“國有”屬性，以及政策性收益不可同日而語。
投資者的眼睛是雪亮的。雖然“紫金礦業(yè)受罰的額度較公司此前預(yù)估的額度多出逾200萬元”，但投資者或已認(rèn)為處罰不足以對紫金礦業(yè)傷筋動骨，以這點代價逃過劫難“很值”，8日在港復(fù)牌的紫金礦業(yè)，當(dāng)天股票居然大漲11.52%。對紫金礦業(yè)進行懲罰無疑十分必要，要避免懲罰成為脫責(zé)的合法性通道，當(dāng)前至少有兩個方面或可參考：一是加大行政和法律懲戒成本，二是加大經(jīng)濟處罰與管理者個體利益的關(guān)聯(lián)度，而不是間接地轉(zhuǎn)嫁給“全民”埋單。
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