難題之二:以什么樣的基準(zhǔn)來計(jì)算稅率?國務(wù)院《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定依照房產(chǎn)原值一次減除10%至30%后的余額計(jì)算繳稅額,稅率為1.2%;房產(chǎn)出租的,以房產(chǎn)租金收入為計(jì)稅依據(jù),稅率為12%。今天如果依然按此規(guī)定來實(shí)施,那就根本達(dá)不到打擊炒家的目的?,F(xiàn)在流行的說法是按現(xiàn)行評估價(jià)來計(jì)算稅收,但是,在缺乏誠信的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中,公正、獨(dú)立的評估機(jī)構(gòu)到哪里去尋找?雖然政府可以憑借行政權(quán)力推進(jìn)評估,但其后果是政府從此將為房價(jià)背上沉重的背書負(fù)擔(dān)。而且,為了維持從這個(gè)市場中得到高額稅收,政府勢將更積極地推高房價(jià)。
難題之三:房產(chǎn)稅真的能遏制房價(jià)嗎?通常情況下,稅收確實(shí)能夠?qū)灰變r(jià)格產(chǎn)生影響,特別是對處于保有階段的房產(chǎn)開征稅收后,會降低業(yè)主繼續(xù)保有房屋的愿望。但是,要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必須有一個(gè)前提條件,這就是商品房的供求基本平衡,甚至供大于求,其實(shí)在這種情況下即使不收稅,房價(jià)也會出現(xiàn)下跌。然而,我國房地產(chǎn)市場的情況顯然并非如此,以城市化帶動(dòng)的對商品房的剛性需求日趨旺盛,而由于可供房地產(chǎn)開發(fā)的土地增量有限,這決定了商品房市場的供求關(guān)系不可能因?yàn)樵黾佣愂斩玫礁淖?,賣方、出租方完全可以把稅收成本轉(zhuǎn)嫁給買方、租賃方,這反而可能推動(dòng)房價(jià)進(jìn)一步上升。
房地產(chǎn)調(diào)控其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程,它牽涉到地方政府財(cái)政資金分配不合理和民眾收入長期過低等一系列問題,因此僅僅依靠圍繞著市場本身的調(diào)控,很難奏效。在此情況下,房產(chǎn)稅作為一個(gè)“重磅炸彈”推向市場,炒作者固然要增加炒作成本,自住型消費(fèi)者也將增加一大筆開支,而真正通過房產(chǎn)稅得利的,是誰呢?
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