如果電網(wǎng)企業(yè)的成本是合理的,在虧損的情況下確實應(yīng)該漲價。問題是:電網(wǎng)企業(yè)的成本合理嗎?幾年前,“抄表工年薪10萬”的新聞曾引爆輿論,電網(wǎng)企業(yè)的一次“120人的會議3天花費300萬元”的新聞也曾被炒得沸沸揚揚。雖然前者的真實性并非得到證實,但電網(wǎng)職工的收入之高是公認(rèn)的,而“天價會議”則是出自審計部門發(fā)布的信息。工資畸高、花費奢靡……如此這般,卻把“虧損”掛在嘴邊兒,不是很可笑嗎?
前不久曾有消息稱,國家電網(wǎng)公司正在開展大規(guī)模降薪,降幅最高達到整體工資的30%,從總公司到各省級電網(wǎng)以及各發(fā)電廠,基本上實行年薪制的員工都在降薪的范圍之內(nèi)。但這一傳聞并未得到權(quán)威的證實。即使屬實,“最高30%”是否到位也是一個問題。關(guān)鍵的問題是:公眾根本不能深入地了解電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營狀況,對電網(wǎng)企業(yè)公布的數(shù)據(jù)完全無從查證。
根據(jù)征求意見稿的規(guī)定,各地都要對階梯電價舉行聽證會;而按照聽證制度的規(guī)定,物價部門要對申請調(diào)價的企業(yè)進行成本監(jiān)審。但幾年的實踐證明,成本監(jiān)審大都是走走過場,反正沒有消除公眾對成本畸高的疑問。
那么,如何才能讓公眾確信電網(wǎng)的成本是合理的呢?最好的辦法是賬目公開,即把電網(wǎng)運營中的所有收入和支出公之于眾,從而接受社會的監(jiān)督。如此一來,成本是否合理,一目了然??隙ㄓ腥艘f,公司賬目是商業(yè)秘密。其實,像國家電網(wǎng)這種“獨一無二”的壟斷企業(yè),根本沒有商業(yè)秘密可言,因為它沒有一個競爭對手。
成本合理是電價合理的前提。因此,各地在征求意見或舉行聽證之前,首先應(yīng)該公布當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的實際成本,并讓公眾確信那些成本是合理的。如果默認(rèn)電網(wǎng)企業(yè)的虧損是正常的、成本是合理的,那么聽證就失去了公平公正的前提。
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