所以，確保公共工程項(xiàng)目質(zhì)量，并不是簡(jiǎn)單地將相關(guān)單位昭示天下、接受道德評(píng)判所能夠?qū)崿F(xiàn)的，而須在體制上尋求突破，分離“多角色合一”的現(xiàn)狀。一方面，可以借鑒香港模式，成立工務(wù)局，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施政府投資工程，而政府由原來(lái)的實(shí)施者變成純粹的監(jiān)督者。或者像陜西、四川、寧波、廈門(mén)等省市試點(diǎn)的代建制，即政府通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施?？傊?，政府需要從公共工程項(xiàng)目中抽身出來(lái)，變成資金和質(zhì)量的監(jiān)督方，行使業(yè)主的權(quán)利。
再者，用納稅人的錢(qián)建設(shè)的公共工程，業(yè)主不能抽象化為國(guó)家。正如有關(guān)專(zhuān)家指出的，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)公共工程建設(shè)各環(huán)節(jié)中的透明度、參與度和問(wèn)責(zé)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，譬如在一些國(guó)外政府部門(mén)的網(wǎng)站上，很容易查到公共工程建設(shè)的各種檔案資料，包括批準(zhǔn)某項(xiàng)公共工程的會(huì)議投票信息；譬如很多國(guó)家有法律規(guī)定，決策者對(duì)公眾關(guān)于城市規(guī)劃的意見(jiàn)未予采納，必須逐條給出理由。
也就是說(shuō)，公眾監(jiān)督的，并不是最終呈現(xiàn)在眼前的公共工程質(zhì)量，而是用以保證公共工程質(zhì)量的一系列決策和措施。只有這些決策和措施科學(xué)了，工程質(zhì)量才會(huì)有保證。從這個(gè)方面說(shuō)，永久質(zhì)量不能靠公示有關(guān)建設(shè)單位，而是要讓納稅人作公共建筑的有尊嚴(yán)的業(yè)主。
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
- 2010-07-20別讓天災(zāi)搶了甄別工程質(zhì)量的“頭彩”
- 2010-07-12地下車(chē)庫(kù)冒水兩三個(gè)月 業(yè)主擔(dān)心工程質(zhì)量有問(wèn)題
- 2010-06-13集美安置房被曝存工程質(zhì)量問(wèn)題 區(qū)政府承諾本月完成整改
- 2010-04-03福建住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo) 受監(jiān)工程質(zhì)量合格率要100%
- 2009-12-28閩工程質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)將實(shí)行廉政執(zhí)法承諾制度
- 2009-11-20山東煙臺(tái)調(diào)查汽車(chē)東站工程質(zhì)量問(wèn)題
- 2009-11-04明年起福建實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理
- 2009-08-07住建部將抽查30省在建住宅工程質(zhì)量
|
|