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殺人犯“漂白”得益于“人情潛規(guī)則”
www.fjnet.cn?2010-10-18 09:39? 楊濤?來(lái)源:燕趙都市報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

在逃的殺人犯,能不能進(jìn)行“漂白”,成為一個(gè)普通公民?在山西省沁水縣,一個(gè)名叫張曉宇的殺人犯的親身經(jīng)歷,肯定地回答了這個(gè)問(wèn)題?!捌住睆垥杂畹?,是沁水縣公安局辦出的常住人口登記表。在這張身份證明文件上,他的新名字是謝明峰,出生在沁水縣端氏村,身份證號(hào)碼是14052119800828011。從“黑”的張曉宇到“白”的謝明峰,沁水縣5個(gè)部門、50多人共同參與了這出“殺人犯變身記”。(《武漢晚報(bào)》10月17日)

一個(gè)法治社會(huì),建立在陌生人社會(huì)的基礎(chǔ)上,依靠的立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)則來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)和秩序,而一個(gè)人治社會(huì),則建立在熟人社會(huì)的基礎(chǔ)上,依靠威權(quán)與人情來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)與秩序。在“依法治國(guó)”成為治國(guó)方略十幾年后,建設(shè)“法治政府”提出六年后的今天,山西省沁水縣的某些政府,儼然仍然在適用熟人社會(huì)的人情“潛規(guī)則”,令人不勝唏噓。

分析殺人犯“漂白”成普通公民的“傳奇”,少不了張曉宇的岳父劉琦(端氏村供銷合作社原主任)這個(gè)主角,這樣一個(gè)小小的村供銷社主任,但在鄉(xiāng)村社會(huì)中卻有不同凡響的能量,因?yàn)樗峡纱蛲h城干部,下在所在村鎮(zhèn)呼風(fēng)喚雨。劉琦找到沁水縣公安局分管刑偵的副局長(zhǎng)宋建新說(shuō)情,讓張曉宇在沁水縣公安局任協(xié)勤,成為了“貓鼠同窩”的典范。張曉宇的農(nóng)業(yè)戶口常住登記表,則是由劉琦口述、端氏村會(huì)計(jì)賈霍強(qiáng)(劉琦之妻的哥哥)填寫;沁水縣端氏中心派出所民警楊書聲(劉玉珠之妻的哥哥)簽字“屬實(shí)”。想必,在賈霍強(qiáng)、楊書聲的腦海里,根本就沒(méi)有驗(yàn)證張曉宇身份的念頭,因?yàn)閯㈢褪撬麄兊氖烊思佑H戚,這樣的人情關(guān)系,還需要什么驗(yàn)證身份呢?

同樣,這樣用人情來(lái)代替規(guī)則和法律的事情也發(fā)生在其他單位。比如龍港鎮(zhèn)西關(guān)村村委會(huì)為其大開(kāi)方便之門,出具了謝明峰(張曉宇)是本地農(nóng)戶、有住房的虛假材料。因?yàn)?,西關(guān)村村委負(fù)責(zé)人與劉琦也是熟人,熟人面前還講那么多規(guī)則就見(jiàn)外了;沁水縣公安局戶政科民警張莉莉回憶,由于遷入地不對(duì),她專門請(qǐng)示了時(shí)任縣公安局戶政科科長(zhǎng)的習(xí)香琴,“她說(shuō),公安局都審批了,你盡管辦就行了”。在習(xí)香琴、張莉莉他們的腦海里,同樣也是盡量要講“人情”。

警察幫忙逃犯“漂白”身份的故事真不少,不過(guò),大多數(shù)警察是見(jiàn)錢眼開(kāi),幫助逃犯“漂白”身份。公安部A級(jí)通緝犯的劉招華,搖身變?yōu)椤叭葑小?,是重金收買全州當(dāng)?shù)鼐欤欢W(wǎng)上通緝犯蔣文君也是從山西警察買來(lái)假身份證,多年逃避打擊。但這些都與山西省沁水縣的版本不同,因?yàn)槟鞘窃诮疱X的利益之下達(dá)成一種權(quán)錢交易,而山西省沁水縣的“漂白”故事,金錢的成分比較少,張曉宇之所以“漂白”成功,完全在于一眾公職人員身處法治社會(huì),卻仍然秉持“熟人社會(huì)”的潛規(guī)則,讓人情主導(dǎo)自身的公務(wù)。

法治是從陌生人社會(huì)中成長(zhǎng)的,但是,法律和法治意識(shí)同樣也可以改造熟人社會(huì),讓熟人社會(huì)同樣遵循規(guī)則和法律來(lái)辦事,讓熟人社會(huì)也成為一個(gè)法治社會(huì)。問(wèn)題在于,公權(quán)力是否受到有效的制約和監(jiān)督,公權(quán)力是否在陽(yáng)光和透明之下行使。5個(gè)部門、50多人共同參與“漂白”一個(gè)殺人犯,他們更愿意遵循熟人社會(huì)中的人情“潛規(guī)則”,就在于遵循人情辦事又得到他人同等的人情回報(bào),讓他們收益更大;而他們?cè)谌饲橄聻E用權(quán)力,又不容易受到監(jiān)督和暴露,他們所受到的懲罰可能性比較小。

今日中國(guó),在廣大的縣城和農(nóng)村,本質(zhì)仍然是一個(gè)熟人社會(huì)??上攵?,公職人員依據(jù)人情來(lái)辦事仍然盛行,而像殺人犯“漂白”肯定不會(huì)是特例,如何加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督,讓公權(quán)力在陽(yáng)光透明下行使,將是我們這個(gè)“鄉(xiāng)土中國(guó)”無(wú)法繞過(guò)的重大問(wèn)題。


責(zé)任編輯:李艷
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