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車船稅 正確定位才能名正言順
www.fjnet.cn?2010-10-29 13:43? 李克杰?來(lái)源:西安晚報(bào)
我來(lái)說兩句
26日下午,備受關(guān)注的車船稅法草案接受了全國(guó)人大常委會(huì)的分組審議。針對(duì)擬進(jìn)行重大調(diào)整的車船稅計(jì)稅依據(jù)、稅負(fù)結(jié)構(gòu)等內(nèi)容,委員們紛紛表達(dá)意見,有委員甚至提出了質(zhì)疑。指出排氣量作為唯一計(jì)稅依據(jù)不盡合理,1.0升到1.6升排量的汽車作為我國(guó)目前乘用車的主體在修法中沒有得到任何好處,給公眾以變相加價(jià)的印象,有悖立法本意。
不難看出,委員們的意見與公眾的反應(yīng)不謀而合,基本一致。在筆者看來(lái),目前各方對(duì)車船稅的爭(zhēng)議焦點(diǎn)均在計(jì)稅依據(jù)和稅負(fù)結(jié)構(gòu)上,但我們卻不能就事論事地討論問題,因?yàn)樗鼈儽旧硎潜硐蟮臇|西,是為體現(xiàn)事物的性質(zhì)和功能而服務(wù)的。因此,要想化解爭(zhēng)議,達(dá)到一致意見,必須從車船稅的性質(zhì)和功能入手,對(duì)車船稅進(jìn)行正確定位,才能名正言順地確定計(jì)稅依據(jù)和稅負(fù)結(jié)構(gòu)。
事實(shí)上,政府對(duì)車船稅的定位還是比較模糊的,尤其是在車船稅的基本定性上,與職能部門希望實(shí)現(xiàn)的功能存在一定程度上的錯(cuò)位,而計(jì)稅依據(jù)又與稅收定性及其預(yù)想功能不相符,存在目的與手段的矛盾。這是造成公眾意見分歧并引發(fā)各界質(zhì)疑的根源所在。
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