通觀來自當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的新聞通報，似乎給人一種媒體報道有誤的感覺，但在短短兩個月時間之內(nèi)，一個疑似對違法批地案件負(fù)有不可推卸責(zé)任的官員，經(jīng)歷了這么一場從(正處級)市長到(正處級)局長的職務(wù)變遷，兩個職位都是肥缺，恐怕無論如何都無法被認(rèn)為是一種湊巧和正常的行為。更何況，既然該名官員已經(jīng)到了可能影響問題調(diào)查、需要被調(diào)離的地步，為何還會在其免職大會上進行那么“出奇高調(diào)”的評價？而且被免職的段成武還作了“較長篇幅的發(fā)言”。這都與以往涉事官員被處理前的架勢存在質(zhì)的區(qū)別，而此番對“免職一周即任新職”的官方辯白也因此顯得甚是無力。
尤其需要警惕的是，即使到現(xiàn)在，在這位“負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的前市長頭上，其實只有“黨內(nèi)警告”這么一個能夠在黨紀(jì)國法中尋到出處的處分，算是貨真價實，可能在特定的時間段內(nèi)影響到該名官員的仕途。至于那被免掉的市長和局長的職務(wù)，根本無法在任何公職人員處分規(guī)章中找到依據(jù)，更不要說對官員有什么威懾力。只要“人才難得”，只要“組織需要”，再來一次短時間內(nèi)轉(zhuǎn)任他職，各方面條件幾乎是完全具備。
“黨內(nèi)處分”作為五種黨內(nèi)紀(jì)律處罰之一，在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第12條的規(guī)定中，僅有“一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù)”的限制。也就是說，“黨內(nèi)警告”不會影響官員的平級調(diào)動，只是在一定時間段內(nèi)無法得到提拔罷了。而具體到行政處分范疇，《公務(wù)員法》及相關(guān)處分條例中對公職人員的處分，在列的只有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六種。也僅此六種處分，才會使得被處分公職人員在少則6個月、長則兩年的時間段內(nèi)，其“晉升職務(wù)和級別”受到影響。至于那個頻繁在各種突發(fā)事件的追責(zé)過程中被使用的所謂“免職”，其實只能勉強劃在干部任用的組織措施范疇，從來就不是一種于法有據(jù)的處分類別，也不會對官員的升遷有任何實質(zhì)性影響。
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