近日,鄭州發(fā)生四次城管打人事件。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),所有事件在追責(zé)時(shí),總有一個(gè)名為城管“臨時(shí)工”的群體若隱若現(xiàn)?!斑@些人(‘臨時(shí)工’)大多沒有經(jīng)過培訓(xùn),更沒有執(zhí)法證,在執(zhí)法過程中往往隨意性比較大,方式簡(jiǎn)單,近期發(fā)生的幾起粗暴執(zhí)法事件多與此有關(guān)?!币幻枪苷f。(11月13日《新京報(bào)》)
又是臨時(shí)工!但凡出錯(cuò),都有臨時(shí)工出沒。這不,日前發(fā)生在南京的“城管驅(qū)趕菜攤搶秤,賣菜老太無名指被扯斷”,打人者同樣是一名幾年前招聘的臨時(shí)工。臨時(shí)工儼然成了最暴戾的群體,臨時(shí)工也貌似成了最能“忍辱負(fù)重”的群體。其實(shí),明眼人一看皆知,所謂的臨時(shí)工,不少只是替罪羊而已。
所謂的臨時(shí)工有兩種,一種是假的,專供官員卸責(zé)之用。拿臨時(shí)工說事,好處多多,臨時(shí)工者,臨時(shí)的聘用人員也,其惡言惡行不代表整個(gè)部門,甚至與整個(gè)部門無關(guān),其弦外之意正在于,臨時(shí)工有錯(cuò),不代表整個(gè)部門錯(cuò),無損于整個(gè)部門“偉大、光榮、正確”。既然如此,部門負(fù)責(zé)人就不必?fù)?dān)責(zé)。
一種是真的。不少惡性公共事件中,那些沖在最前面、最張牙舞爪的人,確實(shí)不少是城管臨時(shí)工。那么,城管部門為什么要招聘臨時(shí)工?
學(xué)者吳思在《血酬定律》一書中曾談到“淘汰良民定律”,即“干部的工資由國(guó)家定,干多干少都一樣。在收入固定的條件下,追求福利最大化的方式,就是減少工作量,也就是增加幫手?!贝苏f有一定道理。招聘臨時(shí)工能減少正式人員的工作量,而且還能保護(hù)正式人員:那些危險(xiǎn)的活、與攤販正面沖突的事,就由臨時(shí)工來做吧。
招聘臨時(shí)工的好處不止于此,關(guān)鍵時(shí)刻還容易“切割”。在一般情況下,上司會(huì)保他們,但事情鬧大了,由于他們只是臨時(shí)工身份,并且上司或部門在利益自保下,不可能再傾力保他們。在這種情況下,臨時(shí)工便必然被推出去。
“臨時(shí)工”總擔(dān)責(zé),只因權(quán)力有自己的利益盤算。其實(shí),不管臨時(shí)工是真還是假,城管官員都難辭其咎。正如有網(wǎng)友所稱,“城管官員嚴(yán)重失職,隨便招聘臨時(shí)工,不經(jīng)過任何培訓(xùn),來了就上崗?!币虼?,僅讓臨時(shí)工受懲是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,懲處了臨時(shí)工,下一步就更應(yīng)該問責(zé)官員。
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