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今年8月，中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布54號(hào)公告，根據(jù)公告，個(gè)人境外購(gòu)買iPad入境時(shí)需繳進(jìn)口稅1000元。這一做法引起了廣泛爭(zhēng)議。近日，商務(wù)部向海關(guān)總署發(fā)送了一份咨詢函，認(rèn)為中國(guó)加入WTO后的重要承諾之一就是對(duì)各類計(jì)算機(jī)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，海關(guān)這一征稅行為與WTO規(guī)則不一致，20%的稅率也過(guò)高。商務(wù)部尚沒(méi)有得到答復(fù)，海關(guān)總署負(fù)責(zé)人則表示將于近期答疑解惑。

商務(wù)部相關(guān)人士在接受《新京報(bào)》采訪時(shí)特別指出，咨詢與質(zhì)疑是兩個(gè)概念，商務(wù)部發(fā)出咨詢函的主要目的，是對(duì)有關(guān)管理措施和制定這些措施的背景提出咨詢，并沒(méi)有要求加以改正之意。

商務(wù)部和海關(guān)總署都是國(guó)家重要的機(jī)構(gòu)、部門(mén)，在維護(hù)包括貿(mào)易在內(nèi)的國(guó)家利益方面，兩者并沒(méi)有根本立場(chǎng)上的不同。另一方面，商務(wù)部和海關(guān)總署又有各自的事務(wù)領(lǐng)域，出于不同的專業(yè)視角，對(duì)同一件事也可能存在理解和具體做法上的差異。我們認(rèn)為，兩者在iPad征稅一事上的意見(jiàn)分歧是事務(wù)性的，當(dāng)兩個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)在國(guó)家利益這一共同平臺(tái)上出現(xiàn)意見(jiàn)不一致時(shí)，如何平衡、如何協(xié)調(diào)解決，定然有正常的機(jī)制和渠道。

這件事之所以引起社會(huì)關(guān)注，恐怕與國(guó)門(mén)日益開(kāi)放有關(guān)系。在以前，出入境的自由受到很大限制，普通居民出國(guó)的機(jī)會(huì)不是很多，因此關(guān)稅話題，包括關(guān)稅怎么收、關(guān)稅高還是低，并沒(méi)有進(jìn)入公共關(guān)注層面。現(xiàn)在，隨著國(guó)家的開(kāi)放以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的廣泛聯(lián)系，應(yīng)該說(shuō)關(guān)稅問(wèn)題離生活越來(lái)越近，也將引起越來(lái)越多的關(guān)注與討論。

關(guān)稅是國(guó)際通行稅種，可以增加一國(guó)財(cái)政收入，更主要的作用是保護(hù)本國(guó)生產(chǎn)。貿(mào)易問(wèn)題直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)等許多重大問(wèn)題，因此關(guān)稅領(lǐng)域的相關(guān)動(dòng)作，常常成為一些國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要手段。通過(guò)關(guān)稅的設(shè)置與調(diào)節(jié)，如何平衡國(guó)際自由貿(mào)易與必要的貿(mào)易壁壘之間的矛盾，是一個(gè)總是能引起國(guó)際關(guān)注的話題。

對(duì)個(gè)人而言，比如在iPad事例中，關(guān)稅高低可能意味著個(gè)人要繳納不同額度的錢(qián)。對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，關(guān)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、進(jìn)出口貿(mào)易都有很大影響，某個(gè)領(lǐng)域的入境貿(mào)易品關(guān)稅高，則表明國(guó)內(nèi)這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域受到了國(guó)家的保護(hù)，這種保護(hù)既可能基于經(jīng)濟(jì)理由，也可能基于政治理由。

如果放在國(guó)際范圍看，一個(gè)國(guó)家的保護(hù)行為對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，可能就是傷害，也就是關(guān)稅調(diào)節(jié)需要考慮國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)方面，這是一國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系決定的。我們還需要看到，一種關(guān)稅體制的合理性是動(dòng)態(tài)的，當(dāng)國(guó)家向世界開(kāi)放，接軌國(guó)際貿(mào)易規(guī)則時(shí)，這種關(guān)稅體制就可能暴露出不適應(yīng)的一面，需要加以調(diào)整。

我們現(xiàn)在能夠很方便地在商場(chǎng)、超市買到進(jìn)口商品，出國(guó)購(gòu)物或者從國(guó)外郵購(gòu)、托購(gòu)物品，也將會(huì)成為越來(lái)越多的人的選擇，在這種情況下，關(guān)稅問(wèn)題將直接影響到日常生活，人們基于生活體驗(yàn)會(huì)對(duì)國(guó)家開(kāi)放程度有自己的看法，并且也涉及到國(guó)民對(duì)政府的評(píng)價(jià)問(wèn)題。

在開(kāi)放的前提下，國(guó)與國(guó)的聯(lián)系是經(jīng)濟(jì)上的，也是國(guó)民生活上的；國(guó)家可以從國(guó)際市場(chǎng)中獲得利益，國(guó)民也應(yīng)當(dāng)分享到國(guó)家開(kāi)放與國(guó)際交流的好處。因此，關(guān)稅不僅與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)，也與國(guó)民日常生活高度關(guān)聯(lián)，從本次iPad征稅爭(zhēng)議中可以看出，關(guān)稅影響民眾生活的一面確實(shí)在顯現(xiàn)出來(lái)，有必要正視并加以回應(yīng)。