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霸王餐折射公務消費之痛
www.fjnet.cn?2010-11-15 16:41? 傅尹?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

河南日報9月29日刊登了一封題為《俺的飯錢啥時能要回來》的群眾來信,信中反映了濮陽市委辦公室欠桃園酒店13萬元飯錢沒有支付。濮陽市委辦公室于10月9日致函河南日報,“強烈要求從河南日報電子版上刪去該文章”。隨后,濮陽市委聲稱將分期償還所欠飯錢。(新華網(wǎng))

官方吃飯打白條子,吃霸王餐,并不是什么新鮮事。濮陽市委還能聲稱分期償還所欠飯錢,而在一些地方,吃垮一個館子,吃垮一個企業(yè)也是常有的事。欠賬還錢,天經(jīng)地義,但作為一級領導機關的濮陽市委辦公室卻一賴再賴,充分暴露出當前地方公務消費中一個傾向性問題,那就是公務消費的無度。

濮陽市委辦一年的公務經(jīng)費預算是83萬元,本應該在預算內(nèi)計劃開支、節(jié)約開支,卻要打腫臉充胖子,欠起錢來吃喝,結果是讓媒體暴光,讓公眾對官方的吃喝風反感,讓濮陽市委的形象受損。雖說國家對公務消費有規(guī)定,紀檢部門不斷出臺規(guī)范公務消費的各種制度,但超預算的公務消費仍然存在,而且有愈演愈烈之勢,濮陽市委辦只不過是其中的小巫罷了。不少地方講面子,講排場,講攀比,公務用車標準不斷提升,公務接待規(guī)格一個比一個高,公務開支數(shù)額越來越大。其中也不乏謀取個人私利的行為,吃回扣,多開發(fā)票等。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,買私車租給政府用,政府一年租車費可高達幾十萬元。不管是什么原因,不管是什么理由,結果是浪費現(xiàn)象嚴重,不斷超出財政預算,讓財政苦不堪言。

公務消費是社會普遍關注和人民群眾反映強烈的突出問題,不規(guī)范的公務消費將導致行政支出膨脹、財政嚴重浪費、腐敗滋生蔓延,嚴重影響黨委、政府的形象,嚴重損害黨群干群關系、阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展。公務高消費之風蔓延的主要原因還是在于公共財政體制的缺陷。我國現(xiàn)行的財政體制,從資金的安排,部門預算的編制、審查、監(jiān)督,到經(jīng)費的使用和管理,都存在較大的漏洞。同時,由于現(xiàn)有的財政預算是一種軟約束,預算一經(jīng)批準,對預算的執(zhí)行過程幾乎沒有什么監(jiān)督和約束

針對造成公務消費奢侈風氣盛行的病根,應該逐步推進公共財政體制的制度建設,包括各級政府的預算編制制度、預算審查和監(jiān)督制度,預算執(zhí)行以后的審計制度。政府部門的所有開支,都要編制預算。預算編制要科學化,要細化,每一個項目,每一筆開支,都必須細化并且明確。要接受各級人大的預算審查和監(jiān)督。公共財政還應該實行“陽光預算”,全面實行公開化,接受人民群眾的監(jiān)督和約束,接受新聞傳媒的監(jiān)督。對于那些公務高消費行為一經(jīng)查實,就應嚴格處理。

比如說,對違規(guī)違紀超出預算的部分,就得讓責任人付出奢侈的成本,不能由財政來買單。這個頭,建議從濮陽市委辦開始。

責任編輯:李艷
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