緣起
世界建筑界曾流行以高為美，第一高樓的紀(jì)錄不斷被刷新。在我國也有許多人認(rèn)為，城市現(xiàn)代化的標(biāo)志就是高樓大廈，而且越高越好，越多越好。但是研究顯示，高層建筑在建造過程中和建成后會產(chǎn)生一系列污染以及一些難以消除的隱患，世界各國對高層建筑持越來越謹(jǐn)慎的態(tài)度。目前，世界上一些城市和地區(qū)根據(jù)自身地域特點(diǎn)和要求，制定了相應(yīng)的地方法規(guī)。如美國的波士頓、舊金山等都制定了高樓環(huán)境評估的法規(guī)；日本制定了大型建筑項(xiàng)目能源消耗評估以控制熱島現(xiàn)象的法規(guī)。本月13日，上海市十二屆人大常委會第八次會議也將“控制建筑層高及容量”正式納入上海地方性法規(guī)，并于12月1日起實(shí)施。那么，高樓大廈與現(xiàn)代化有什么關(guān)系，在建設(shè)城市現(xiàn)代化時(shí)需注意什么？日前，我們邀請同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系副主任唐子來教授、同濟(jì)大學(xué)城市工程地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)研究所所長唐益群教授、東華大學(xué)管理學(xué)院顧慶良教授就此闡述他們的看法。高樓大廈不是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志
主持人：人們曾經(jīng)將高樓大廈與現(xiàn)代化聯(lián)系在一起，有的城市將高層建筑的多少作為現(xiàn)代化的標(biāo)志?，F(xiàn)在，雖然世界建筑潮流趨向親近自然、親近陽光綠草，但人們?nèi)匀粚Ω邩谴髲B抱有熱情。應(yīng)如何正確認(rèn)識高樓大廈與現(xiàn)代化的關(guān)系？
唐子來（同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系副主任）：我認(rèn)為，高樓大廈與城市的現(xiàn)代化沒有必然的關(guān)系?，F(xiàn)代化的城市不在于其表象是不是有高樓大廈，而應(yīng)該考察其政府管理體制、是否有宜居的環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否均衡等本質(zhì)的東西。因此，高樓大廈不是城市現(xiàn)代化的標(biāo)志，現(xiàn)代化的城市不一定要有高樓大廈。
當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增加必然會產(chǎn)生集聚發(fā)展的需要。在世界上許多城市，出現(xiàn)高樓大廈與土地供給及社會經(jīng)濟(jì)總量有關(guān)。土地資源的不可移動(dòng)性造成有些城市該種資源特別稀缺，這是產(chǎn)生高樓大廈的主要原因。比如香港，要解決經(jīng)濟(jì)、人口規(guī)模與有限的土地資源之間的矛盾，確實(shí)需要高樓大廈。
高樓大廈作為一個(gè)特殊形象，在地域營銷中也具有獨(dú)特的作用?，F(xiàn)在城市之間對于吸引資本的競爭日益加劇，一幢世界第一的高樓自然引人注目，成為塑造城市形象的一種策略。
顧慶良（東華大學(xué)管理學(xué)院）：我正進(jìn)行《中國城市可持續(xù)發(fā)展》課題中“城市空間資源的研究。城市空間的規(guī)劃、布局，空間資源的利用，是爭議很多的問題。但不管怎樣，高樓大廈的發(fā)展在某種程度上反映了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力（去除一些歷史文化名城）。因?yàn)楦邩谴髲B投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、回收周期長，投資者投資高樓大廈至少表明他對這個(gè)城市的信心。
高樓大廈還作為一個(gè)城市的元素，表現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格。我很注意觀察和欣賞各個(gè)城市的建筑。從飛機(jī)上俯瞰紐約曼哈頓，高樓林立，很壯觀。像上海這樣從上世紀(jì)初發(fā)展起來的城市，而且地處平原，需要高低錯(cuò)落的樓群來反映這個(gè)城市的氣概；而經(jīng)濟(jì)總量大、人口密度高，不管是商用還是居住，都需要高樓大廈。
唐益群（同濟(jì)大學(xué)城市工程地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)研究所所長）：高樓大廈并不能與現(xiàn)代化劃等號。歐洲的一些城市，現(xiàn)代化氣息頗濃，但高樓大廈卻不多。有的歷史文化名城，比如巴黎，雖然也有高樓大廈，但相對集中在新城區(qū)，凱旋門、埃菲爾鐵塔等歷史景觀周圍并沒有高層建筑，這樣，既保證了城市的現(xiàn)代化發(fā)展，又維護(hù)了城市的歷史傳承。上海市準(zhǔn)備對高樓大廈進(jìn)行限制
主持人：有些人說，在上海中心城區(qū)頗有進(jìn)入“鋼筋叢林”之感。上海市對高樓大廈進(jìn)行限制，是不是出于對整個(gè)城市協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮？
顧慶良：城市空間資源是一種特殊的公共資源。既然是公共資源，就需要公共的秩序來約束，任何人都不能想怎么用就怎么用，包括政府。理想的狀態(tài)是，既讓高樓大廈物有所值，又能對整個(gè)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展有所貢獻(xiàn)。
唐益群：有一種說法，高樓大廈造成上海的地面沉降，所以要限制。我對此不敢茍同。上海地面沉降原因很多，高樓大廈的因素只是其中一個(gè)成分。而且，相對于國外一些名城，相對于周邊地區(qū)，上?？傮w地面沉降的速率是少的，控制比較好。上海對于高樓大廈有所限制，主要是出于“以人為本的理念，考慮到上海市民的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。
唐子來：高樓對于一個(gè)城市的影響很大。自20世紀(jì)90年代開發(fā)浦東以來，上海中心城區(qū)發(fā)展很快，從1993年開始，8層以上的建筑幾乎每天建成一幢。記得有一首歌叫做《上海天天在長高》，就很形象地描繪了上海的發(fā)展情形。目前，上海中心城區(qū)內(nèi)18層以上的高樓有2800幢，已批待建的尚有約2000幢。上海長高了，而且高得讓人警覺了。中心城區(qū)的交通擁擠、熱島效應(yīng)等等，都與高樓大廈有密不可分的關(guān)系。
過去10年，上海的高樓建設(shè)首先滿足了社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對空間的龐大需求。但由于缺乏合理的和完整的城市開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)作為規(guī)劃管理依據(jù)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境、形態(tài)景觀、公共空間、歷史保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面產(chǎn)生一系列消極后果。現(xiàn)在和今后，上海需要一個(gè)更為平衡的發(fā)展，所以上海市政府將出臺措施對高樓大廈進(jìn)行限制。城市規(guī)劃需要科學(xué)理性
主持人：據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)有城市666座，城市化率約為36％。有專家認(rèn)為，從中國社會城市化的角度看，在未來15年中國的城市化要達(dá)到50％。那么，今后我國城市的發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)該注意什么？
顧慶良：高樓大廈也有高低之分。高樓大廈的設(shè)計(jì)要有文化底蘊(yùn)、藝術(shù)眼光，還有包含城市精神，千萬不能像時(shí)裝一樣，追求一時(shí)的流行。一幢高樓建成后，如果四五年就過時(shí)了，在這個(gè)城市中成為一塊扎眼的“補(bǔ)丁，那是對公共資源的巨大浪費(fèi)和破壞。
同樣量的高樓也有怎樣配置的問題，所以一定要加強(qiáng)規(guī)劃，用法規(guī)來約束、規(guī)范和引導(dǎo)。從某種意義上說，我們在城市發(fā)展規(guī)劃中還缺乏經(jīng)驗(yàn)，對于如何在發(fā)展中保護(hù)城市整體風(fēng)貌、保持城市協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，意識和水平尚不夠。
唐益群：作為一個(gè)文明古國，我國城市的發(fā)展中，應(yīng)該注意對歷史文化的保護(hù)，注意歷史遺存與現(xiàn)代化的和諧。我在西安游覽時(shí)，看到古城被新建筑簇?fù)碇?，就頗有這方面的感觸。
唐子來：從過去把摩天大樓等同于現(xiàn)代化標(biāo)志，一味鼓勵(lì)興建高層建筑，到現(xiàn)在全面考慮建筑的綜合效應(yīng)，折射出現(xiàn)代化建設(shè)思路的變遷。就上海未來的發(fā)展規(guī)劃而言，對高樓大廈進(jìn)行適當(dāng)限制，不僅是必要的，也是可行的。專家們通過上海市中心城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度研究，進(jìn)行了未來20年的土地供給和空間需求預(yù)測，結(jié)論是：在滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的前提下，上海不需要像過去那樣長高；應(yīng)該更加均衡地在大上海范圍內(nèi)發(fā)展，緩解中心城區(qū)的壓力。
如果上海的新一輪城市發(fā)展能夠?yàn)槲覈渌鞘刑峁┙梃b經(jīng)驗(yàn)，我倒希望學(xué)習(xí)上海城市規(guī)劃中采用的科學(xué)理性態(tài)度，而不是簡單化地限制高層建筑。因?yàn)楦鞯厍闆r不同，建高樓大廈，首先要看需求，其次要綜合權(quán)衡其正負(fù)效應(yīng)，制定高層建筑的空間分布策略。
新聞鏈接
中新社（2003年11月13日）上海市十二屆人大常委會第八次會議通過了《上海市城市規(guī)劃條例修正案》，將“控制建筑容量和高層建筑”內(nèi)容正式寫入了新修訂的條例。
北京晨報(bào)（2001年11月21日）中國建筑業(yè)協(xié)會十余位建筑大師大聲疾呼，超高層建筑不能盲目建設(shè)，超高層住宅更應(yīng)嚴(yán)格控制。
