在江蘇泰州海陵區(qū),作為干部考核的重要指標,該區(qū)105名科長被要求在規(guī)定的日記本上對自己的工作進行記錄。據(jù)泰州市紀委書記透露,已經(jīng)有5名干部因沒有認真寫“服務日記”而被作風辦工作人員誡勉談話。
在當?shù)赜嘘P部門眼中,“服務日記”是增強行政執(zhí)行效力的創(chuàng)意之舉;從權(quán)力監(jiān)督的角度來說,這種樂于監(jiān)督和勇于創(chuàng)新的態(tài)度也值得肯定。只不過,將增強執(zhí)行力的厚望寄托在薄薄的日記本上,完全是跑偏了方向。
“服務日記”作為內(nèi)部監(jiān)督的一種手段,其效力本身就很有限,在可操作性不足的情況下,這種自查自糾的弊端會更加明顯。
根據(jù)泰州市海陵區(qū)制定的相關制度,“服務日記”將作為干部考核的重要指標,有了考核壓力,難免會迫使這些考核對象“為寫日記而寫日記”。如此一來,干部未必是一個好干部,卻有可能成為一個“日記高手”——做了一點芝麻綠豆大的小事,卻能在日記本上吹得天花亂墜;辦了幾件分內(nèi)之事,也能在日記本中描述得感人肺腑。
至于真正能起到監(jiān)督作用的、那些對工作不足的記錄,想必是“打著燈籠也找不著”。
從這個意義上講,打著內(nèi)部監(jiān)督旗號的“服務日記”最終可能會淪為一種新型的“形象工程”。正如報道中提到的,泰州海陵區(qū)這些挨批的干部多是因為“一頁紙只寫了幾個字”,而另一些干部則因為“將一本厚厚的日記本記滿了”受到點名表揚。如此迥異的處理結(jié)果,彰顯了領導干部的“評判標準”和“審美取向”,為了順利通過上級領導的抽查,被考察的干部們在日記本中記錄的可能并不是為民辦事的點點滴滴,而是變相向領導訴苦和邀功——將日記本中的自己裝扮成一個“好演員”。
實際上,從民眾訴求的角度來說,我們并不需要妙筆生花的“日記高手”,也不需要逢場作戲的“官場影帝”,我們需要的是能胸懷黎民百姓的“公仆”,需要的是能切實為民辦實事的“孺子?!?。諸如公安局、檢察院、法院、城管局之類的實權(quán)部門,與其費盡心思去寫讓領導滿意卻遭百姓唾罵的“服務日記”,倒不如多下功夫走進基層扎實調(diào)研,在了解民生訴求的基礎上更為務實地工作。
至于如何對公權(quán)力的運行加強監(jiān)督,類似“服務日記”這種不痛不癢的內(nèi)部監(jiān)督更像是一種自娛和自欺,真正能起效的應該還是公眾和媒體等外部力量有機會介入到權(quán)力運行的過程之中,扮演監(jiān)督者的角色。
原題:服務日記:重服務還是重日記?
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