在各種資源產(chǎn)品和日用品價格持續(xù)上漲的背景下，周期性油荒不僅又來了，而且大有愈演愈烈之勢。得出這個結(jié)論無需專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，看看加油站天天排長龍就一目了然了。貴報昨日社論對成品油這個基礎(chǔ)性民生問題進行了剖析，特意點出壟斷才是油荒之源。筆者認為還有必要從市場過程的角度，厘清短缺和價格干預之間的關(guān)系。
對于若干年來成品油市場周期性地爆發(fā)油荒這一問題，其基本的分析框架應(yīng)該是“資本與利息——利息與價格——價格與生產(chǎn)”。資本的可獲得性受制于利率，自然利率的升降會減少或者增加分工環(huán)節(jié)(迂回程度)；利率、分工環(huán)節(jié)的增減會直接影響到一般價格水平；而一般價格水平會直接影響生產(chǎn)及后續(xù)市場過程，出現(xiàn)生產(chǎn)短缺或過剩。顯而易見，這一框架才是對真實市場過程的描述與再現(xiàn)，其理論基礎(chǔ)正是專業(yè)分工和迂回生產(chǎn)。
資源稀缺與專業(yè)分工無需贅述，迂回生產(chǎn)恰是資本經(jīng)濟的根本特征和靈魂。比如當年的老油田，其生產(chǎn)活動幾乎涵蓋了從勘探到提煉成品油的全過程，這是直接生產(chǎn)，效率很低；而現(xiàn)在油田只負責開采，運輸、提煉、深加工、儲存、終端銷售等環(huán)節(jié)全由不同的市場主體來承擔，這個效率就相當高。隨著生產(chǎn)環(huán)節(jié)和分工的增加，邊際成本降低，生產(chǎn)效率和產(chǎn)值都大幅增加，財富總量也會因此很快增長，這就是迂回生產(chǎn)。而這一迂回過程的實現(xiàn)全部得益于資本的參與，資本參與的環(huán)節(jié)越多、分工越細，就意味著迂回程度越高，財富增長得越快、越多。
但是，在我們的石油石化市場中，這樣的迂回生產(chǎn)卻無法穩(wěn)定實現(xiàn)，總是周期性地出現(xiàn)危機，國際油價高時國內(nèi)短缺，國際油價低時我們還短缺。從經(jīng)濟學的角度來看，這恰恰是資本市場化程度低(干預措施過度)、迂回生產(chǎn)的程度更低造成的。原因之一是貨幣當局長期推行零利率甚至是負利率的政策，導致石化巨頭們能極其容易地獲得資本，使用成本和使用效率也非常低，因此石化巨頭總是濫用資本推高成本，而非通過迂回生產(chǎn)增加效率，降低邊際成本。原因之二是價格干預扭曲了國內(nèi)迂回生產(chǎn)的過程，對石化企業(yè)形成負激勵，一是成品油定價機制，二是巨額補貼政策(對煉油廠)。雖然石化巨頭都是壟斷國企，但是它們投身的卻是市場化程度、迂回生產(chǎn)程度很高的國際市場，因此在利潤與責任、國內(nèi)與國際的搖擺中，擁有政策優(yōu)勢、手握海量資本和巨大油品資源的石化巨頭紛紛倒向了國際市場。我們可以罵石化巨頭們無恥，但在幾十億、幾百億的利潤面前，迂回生產(chǎn)和市場的邏輯矯正了行政干預措施。事實也證明，干預措施(包括巨額補貼)往往不會讓民眾獲得多少實惠，倒是經(jīng)常便宜外國人，比如國際油價降我們不降、短缺時成品油大量出口、國外航班滿載油料回國等。
民眾可能有一個誤解，覺得國家管控成品油價格對自己有利，恰恰相反，長期而死板的貨幣干預和價格管控，總是會不斷推高零售價格，并導致短缺或人為制造短缺。這是資本無法完全市場化，生產(chǎn)過程無法繼續(xù)迂回伸展的必然結(jié)果。短缺是壟斷造成的，但如果沒有價格干預和巨額補貼對市場過程的持續(xù)干擾和扭曲，任何壟斷都不會長久。
- 2009-05-11行政干預民間娛樂應(yīng)遵循法治底線
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