何以應對精英移民
據(jù)4月初發(fā)布的《2010胡潤財富報告》估算，中國億萬富豪人數(shù)為5.5萬名，其中有1900位十億富豪和 140位百億富豪；照此保守估計，這些人財富換算成美元，極可能接近于國家外匯儲備總額。這里還不包括87.5萬千萬富豪的財富占有量。
在每年國家外管局公布的國際收支平衡表上的“誤差與遺漏”列項，通常被視為中國資本經(jīng)非正式途徑流進或流出的數(shù)據(jù)。以往專家測算中國資本外逃的數(shù)據(jù)，多以此為參考。但近年來熱錢涌入中國境內(nèi)增多，這一數(shù)據(jù)已無法反映中國資本外逃的實際情形。因此，對于中國富豪移民所引致的資本外逃數(shù)目，無從測算。
因此，當愈來愈多的富人移民國外，中國財富外流增長趨勢，給中國社會帶來的沖擊不容忽視。
事實上，財富遷移是財富擁有者的自由，但由于轉移財富者留下的是人民幣，帶走的是美元、歐元等國際流通貨幣，這種財富轉移達到一定程度，中國用資源、廉價勞力和環(huán)境消耗代價積累的國際購買力儲備，將被一步步化為烏有。
也就是說，對于人口高峰將達到15~16億的中國來說，或許在資源枯竭之后，因原料缺乏、人民赤貧而步入經(jīng)濟空心化的結局。
分析人士指出，遏制財富遷移行為，是國家代表人民意志與利益的權力與責任所在；但重點不是采取什么行政手段，而是要規(guī)范經(jīng)濟管理制度，提高國際規(guī)則的應用能力。在呼吁企業(yè)主繼承和發(fā)揚義利相融、實業(yè)興國精神的同時，應當從以下三個方面進行控制：
內(nèi)外兼治，打消“原罪”者回避法律制裁的投機心理。《憲法》已規(guī)定了保護公民合法財產(chǎn)權益的國家責任，對內(nèi)堅守這一點。重點是在國際上加強打擊經(jīng)濟犯罪的雙邊合作，禁止公民向非協(xié)議簽署國家和地區(qū)轉移財富，并對移民出境的公民財產(chǎn)來源進行審計驗資后放行。特別是對官員及其親屬的國內(nèi)與海外資產(chǎn)情況，強制性進行年度申報，并通過國際合作進行核查，對蓄意規(guī)避法律責任者加重處罰。
內(nèi)外均衡，打消曲線套利的商業(yè)投機心理。要修正內(nèi)外商投資的稅費差別，取消外資企業(yè)的超國民待遇，防止變相偷漏稅的投機移民行為；抓緊制定和實施遺產(chǎn)稅征收辦法，并對一定數(shù)量的個人財富轉移課征財富轉移稅、贈予稅，堵死逃稅通道。此外，堅決打擊假借貿(mào)易之名的套匯、避稅及財富轉移行為。
標本兼治，增強對國際勢力掏空中國的抵御能力。堅決按照對等、互惠原則，參照國際通行做法，同等制定產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與投資限制與壁壘；為對外資源、能源、金融等戰(zhàn)略投資清除障礙。充分利用自身資源優(yōu)勢與調(diào)控手段，爭取國際資源產(chǎn)品的定價權份。以現(xiàn)有外儲及產(chǎn)能為依托，加快人民幣國際化進程。同時，嚴格執(zhí)行最低工資標準與企業(yè)用工制度，促進財富向低收入群體轉移；加大反腐力度，建設法制經(jīng)濟，加大產(chǎn)業(yè)升級力度，做強對資源、資本產(chǎn)業(yè)的控制能力。
值得一提的是，在全球化時代，人才流失不可避免。因此，中國在面對人才外流的挑戰(zhàn)顯得更加緊迫。例如，一位碩士畢業(yè)的工程師在美國的收入，一般情況下高于他在中國內(nèi)地就業(yè)的收入，更不用說，今天中國人還面對高房價、醫(yī)保體系不完善、獨生子女贍養(yǎng)父母等諸多經(jīng)濟壓力。
令人鼓舞的是，近年來中國已經(jīng)陸續(xù)開始推行一系列吸引“海歸”專才的優(yōu)惠政策。在中國科學院“百人計劃”及教育部“長江學者計劃”的基礎上，中央組織部推出了吸引青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的“千人計劃”，預計在未來五到十年內(nèi)吸引千名左右海外高層次人才到中國工作，并建立40到50個海外高層次人才創(chuàng)新基地。
6月6日，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》全文發(fā)布，該綱要是中國第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃。綱要提出2020年中國人才發(fā)展的總體目標，即培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結構優(yōu)化、布局合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎。
分析人士指出，面對全球化帶來的挑戰(zhàn)，一個成熟的社會應當思考的是，如何增強自身的吸引力，讓現(xiàn)有居民不愿離開，令海外精英趨之若鶩；如果因為擔心人才外流而限制人口流動，那就是背離世界大趨勢的因噎廢食之舉了。(林 華)
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