加大保障房建設(shè)力度,是房地產(chǎn)調(diào)控的重要組成部分。從根本上說,房地產(chǎn)調(diào)控不僅是價(jià)格調(diào)控,而首先應(yīng)該是制度調(diào)適。只要制度跟上了,保障房的作用才能充分體現(xiàn),政府預(yù)期和民心預(yù)期才有望實(shí)現(xiàn)。
住建部日前發(fā)出《關(guān)于報(bào)送城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)的通知》,提出明年計(jì)劃安排建設(shè)1000萬套保障房,相比2010年的580萬套,增長72.4%。這意味著,明年保障性安居工程投資或?qū)⒊^1.3萬億。
這樣的投資規(guī)模,達(dá)到了全國房地產(chǎn)投資規(guī)模的五分之一左右,而且相關(guān)融資渠道不在清理地方融資平臺范圍之內(nèi),這不僅預(yù)示著保障房建設(shè)即將進(jìn)入跨越式發(fā)展時(shí)期,還預(yù)示著房地產(chǎn)市場調(diào)控思路出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。
自今年4月啟動新一輪房地產(chǎn)調(diào)控以來,盡管政策層層加碼,但效果仍未達(dá)到預(yù)期。11月,全國100個(gè)城市住宅平均價(jià)格再度出現(xiàn)反彈,達(dá)到了8487元/平方米,較上月上漲0.82%,其中86個(gè)城市價(jià)格環(huán)比上漲,僅14個(gè)城市環(huán)比下跌。
史上最嚴(yán)厲的調(diào)控手段仍然不能使住宅價(jià)格回到與居民收入水平相匹配的合理水平,原因十分復(fù)雜。一方面,充沛的流動性增強(qiáng)了房價(jià)與政策意圖對抗的韌勁。居民和企業(yè)的投資手段和渠道仍然匱乏,市場上大量的錢無處容納,“姜你軍”“豆你玩”“蒜你狠”紛紛登場,房地產(chǎn)作為傳統(tǒng)上最被資金青睞的投資品種,不可能不被資金追捧。另一方面,資金通過購買實(shí)物以實(shí)現(xiàn)保值的趨勢增強(qiáng),又進(jìn)一步推動了房地產(chǎn)市場的乍寒還暖,在一定程度上削弱了調(diào)控政策的應(yīng)有效果。
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