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眾所周知，聽證制度作為一項重要的制度，無論是在行政程序上還是立法過程中，都是保證法律規(guī)章和行政措施順利實施的必要程序。鐵道部作為公共職能部門，火車票新規(guī)的出臺面向的是公共領(lǐng)域，涉及范圍事關(guān)公共利益甚至國計民生，于情于理都應(yīng)該征求民眾的意見，實施聽證的程序。因而，從鐵道部新規(guī)遭遇民意阻擊來看，規(guī)章制度和公共政策缺乏聽證的環(huán)節(jié)，也就缺少了應(yīng)有的程序正義，同時更是缺少了起碼的民意基礎(chǔ)，政策也就難以贏得民心。

由程序正義的缺乏，我們可以洞見其對民意的忽視；而從其之后變著花樣的解釋中，我們還能看到權(quán)力傲慢的身影?！伴_車前兩小時改簽”與原來的規(guī)定“并沒有實質(zhì)上的變化”，雖然對于此項規(guī)定鐵道部確實手握最終解釋權(quán)，但改簽新規(guī)引發(fā)民眾如此大的反應(yīng)，是否“實質(zhì)上的改變”應(yīng)該由公眾說了算，而不是鐵道部來自說自話，更不能因為占據(jù)話語優(yōu)勢，逼迫民眾接受這樣的解釋。他們應(yīng)該懂得：作為一項公共政策，雖然鐵道部擁有解釋權(quán)，但是最終的評判權(quán)卻應(yīng)該在公眾的手中?？墒?，在充斥著權(quán)力傲慢的話語環(huán)境下，無論是政策法規(guī)的制定和實施，還是答疑解惑的解釋，公眾似乎只有被動接受的權(quán)利，而沒有評判的權(quán)利。

因而，要終結(jié)火車票新政引發(fā)的尷尬，依靠強(qiáng)勢話語的解釋顯然難以信服公眾。只有讓火車票新規(guī)回到程序正義的軌道上來，通過完善聽證制度確保民意訴求的通暢，奠定好民意的基礎(chǔ)。因為，只有民意認(rèn)同的法規(guī)才能稱之為善法，只有靠民意奠基的政策才能稱之為善政。鐵道部的新規(guī)忽視了民生，并且迷失了其公共服務(wù)的職能屬性，只是“閉門造法”并迷信行政力量的威力自上而下實施，這恐怕是火車票新政遭遇民意阻擊的弊因所在。