據(jù)中國(guó)廣播網(wǎng)12月14日?qǐng)?bào)道,新疆吐魯番地區(qū)托克遜縣庫(kù)米什鎮(zhèn)佳爾思綠色建材化工廠10多名工人(其中8人為智障人士)遭遇“包身工”式非人待遇,在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
據(jù)悉,這家建材化工廠之所以敢于明目張膽使用智障人士作為“包身工”,是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為持有與四川省渠縣乞丐收養(yǎng)所簽訂的用工協(xié)議,他們是所謂的“合法”用工。很明顯,這起嚴(yán)重侵犯人權(quán)的事件是“一個(gè)碗碰不響”,它涉及到這家建材化工廠與四川省渠縣乞丐收養(yǎng)所負(fù)責(zé)人曾令全,是雙方的違法行徑才釀成了這起駭人聽(tīng)聞的事件。
然而,我們驚詫地發(fā)現(xiàn),我們能夠追究托克遜縣這家建材化工廠負(fù)責(zé)人非法拘禁、強(qiáng)迫職工勞動(dòng)、故意傷害等罪名,卻無(wú)法追究曾令全的刑事責(zé)任。因?yàn)?,從現(xiàn)行的刑法來(lái)看,只規(guī)定了“拐賣(mài)婦女、兒童罪”,卻沒(méi)有規(guī)定“拐賣(mài)人口罪”。而這家化工廠使用的工人包括智障人士都是成年人,無(wú)法以“拐賣(mài)婦女、兒童罪”來(lái)治曾令全的罪。這就意味著,我們只能利用刑法來(lái)打擊建材化工廠這個(gè)“流”,卻無(wú)法打擊曾令全這個(gè)“源”。
“拐賣(mài)人口罪”并非一直就沒(méi)有,在1979年《刑法》中,就專門(mén)規(guī)定了這一罪名,但到了1997年修正《刑法》時(shí),將“拐賣(mài)人口罪”修改成了“拐賣(mài)婦女、兒童罪”。修改的主要理由是在現(xiàn)實(shí)中,拐賣(mài)婦女、兒童這兩類(lèi)人比較常見(jiàn),也很有市場(chǎng),而且婦女、兒童是弱勢(shì)群體,拐賣(mài)婦女、兒童的危害性特別大,需要刑法強(qiáng)有力地保護(hù),而拐賣(mài)成年男性或雙性人的較少見(jiàn),不需要用刑罰來(lái)處置。
這一修改固然有利于集中力量打擊拐賣(mài)婦女、兒童的行為,但其缺陷很快就在2007年山西黑磚窯案事件中顯現(xiàn)出來(lái)。該案的主犯衡庭漢主要是誘騙、綁架、運(yùn)送、拐賣(mài)已滿14周歲的成年男子到山西黑磚窯做苦力,卻無(wú)法以“拐賣(mài)人口罪”治罪。雖然最終用非法拘禁、強(qiáng)迫職工勞動(dòng)、故意傷害等罪名對(duì)他們處以了重刑,但他們拐賣(mài)人口的行為卻始終沒(méi)有得到法律的追究。
筆者以為,法律面前人人平等,人權(quán)的保護(hù)不能因?yàn)樾詣e、年齡等差別而區(qū)別保護(hù)。雖然現(xiàn)實(shí)中,確實(shí)是拐賣(mài)婦女、兒童的事件更為常見(jiàn)和嚴(yán)重,但拐賣(mài)成年男子的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。何況,從新疆這個(gè)事件來(lái)看,還暴露出拐賣(mài)殘疾或智障成年男子的問(wèn)題,這類(lèi)殘疾或者智障人士與婦女、兒童等特殊群體一樣,同樣是弱勢(shì)群體,同樣迫切需要法律的特殊保護(hù)。也許,正是因?yàn)槿笔А肮召u(mài)人口罪”,才使得曾令全等在“山西黑磚窯”事件后,仍敢于如此肆無(wú)忌憚地販賣(mài)智障人士。
何況,2009年12月26日,全國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)表決決定加入《聯(lián)合國(guó)打擊跨國(guó)有組織犯罪公約關(guān)于預(yù)防、禁止和懲治販運(yùn)人口特別是婦女和兒童行為的補(bǔ)充議定書(shū)》。在這份《補(bǔ)充議定書(shū)》中,明確規(guī)定“‘人口販運(yùn)’系指為剝削目的而通過(guò)暴力威脅或使用暴力手段,或通過(guò)其他形式的脅迫,通過(guò)誘拐、欺詐、欺騙、濫用權(quán)力或?yàn)E用脆弱境況,或通過(guò)授受酬金或利益取得對(duì)另一人有控制權(quán)的某人的同意等手段招募、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移、窩藏或接收人員?!逼洹叭丝谪溸\(yùn)”的對(duì)象并未局限于婦女和兒童,也包含了成年男子。因此,我們更應(yīng)當(dāng)根據(jù)《議定書(shū)》的精神,修改《刑法》,恢復(fù)“拐賣(mài)人口罪”。(楊濤,江西省贛州市人民檢察院)
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