年底，土地問責(zé)風(fēng)暴仍在繼續(xù)。昨日，國土部、監(jiān)察部、人保部等三部委聯(lián)合啟動(dòng)約談問責(zé)行動(dòng)，此次共約談了12家土地違法縣市的“一把手”，據(jù)說被約談滋味很不好受。
滋味到底有多不好受，恐怕外人難以感同身受。但被畸高房價(jià)挫傷的民眾，遍嘗蝸居之苦。想來約談的片刻局促，和高房價(jià)下民生之痛相比，算不了什么吧？
再者，被約談?wù)咭茉琰c(diǎn)感念民生疾苦，痛下決心早出重拳，徹底從土地財(cái)政的病態(tài)快感中抽身，果斷遏制虛高房價(jià)，也就不用嘗被約談的惶恐了。且在普遍高房價(jià)的語境下，矮子堆里拔高個(gè)，能稍見真章者就會被樹為標(biāo)桿，成為他人學(xué)習(xí)效仿的榜樣。
可惜，這種風(fēng)光暫時(shí)只能存于想象，還是先看看這些一把手為何被約談。其實(shí)，這次約談對象都是違法占地比例超15%警戒線，在全國范圍內(nèi)“嚴(yán)重超標(biāo)排行榜”上都排名靠前的城市。也即，這只算抓典型，若稍有違法者全部約談，恐怕會場圓桌都坐不下。
這不是玩笑，而是個(gè)很嚴(yán)肅沉重的命題。約談并非始于此，這只是按著“7月督察、8月約談、9月問責(zé)”問責(zé)時(shí)間表啟動(dòng)的。其實(shí)幾個(gè)月前，就針對地方閑置土地，約談過幾個(gè)市長?？筛哒{(diào)約談后卻是三緘其口的尷尬?！岸诘厍宀椤敝蹦芊駜冬F(xiàn)，成了一個(gè)拉不直的問號。
企業(yè)易責(zé)，官員難問，一到實(shí)質(zhì)性問責(zé)就卡殼。據(jù)說是因各方利益鏈條盤根錯(cuò)節(jié)，且阻力往往不在企業(yè)方面：由于政府原因造成閑置的比例大、協(xié)商查處難度大，結(jié)案率低。清查起來，牽一發(fā)動(dòng)全身，“不是一個(gè)部委就可以完成的重任?！?/p>
雖然這次也宣稱只要違法占地超15%紅線，哪怕已調(diào)離的官員也要被問責(zé)，表態(tài)確實(shí)大快人心，可執(zhí)行力如何，還需要檢驗(yàn)。會不會碰到上述問責(zé)不下去的尷尬，誰也不能打包票。假如約談只有建議建言能力，而無強(qiáng)硬約束力和現(xiàn)實(shí)執(zhí)行力，顯然承載不起民意期待。執(zhí)行力是檢驗(yàn)政策效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。既然國土部早確立問責(zé)時(shí)間表，約談問責(zé)對象也擴(kuò)大到省市縣三級地方政府。問責(zé)如果真起到令行禁止的威懾效果，那么違法占地亂象必會大大減少。
當(dāng)然，除了對官員的問責(zé)外，更根本的還是要涉及地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。比如，切斷依附于土地財(cái)政上的各種利益鏈。在違法占地、閑置土地之外，還應(yīng)擠干其他房產(chǎn)泡沫，比如對于大面積空置房，也應(yīng)有所覺察，可嘗試以房產(chǎn)稅試點(diǎn)等形式進(jìn)行糾偏。只有在一系列組合拳之下，樓市理性回歸才有希望。問責(zé)之風(fēng)，才不會再遭質(zhì)疑。
- 2010-07-13國資委約談是假，央企拿地是真
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