近段時(shí)間，一些地方的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位被曝為干部子女“量身定做”招聘條件，甚至發(fā)生“老子招聘兒子”、“局長之子未畢業(yè)直接當(dāng)公務(wù)員”之類咄咄怪事，引起各界廣泛質(zhì)疑，被網(wǎng)友形象地喻為“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”式的“蘿卜招聘”。專家認(rèn)為，“蘿卜招聘”赤裸裸地踐踏公開公平公正原則，給社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)心理和社會(huì)風(fēng)氣帶來極大的負(fù)面影響，對(duì)此僅有道歉和改正是不夠的，必須依法依規(guī)、嚴(yán)肅問責(zé)到每一個(gè)徇私舞弊者。
在就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻、公共職位特別是公務(wù)員職位成為炙手可熱的“鐵飯碗”的當(dāng)下，各種“蘿卜招聘”及其背后的“權(quán)力世襲”邏輯，必然引起社會(huì)輿論的強(qiáng)烈反彈?？陀^而言，由于受家庭環(huán)境的熏陶和所處社會(huì)環(huán)境的浸染，官員的子女一般對(duì)公共事務(wù)會(huì)有更多的了解，有機(jī)會(huì)對(duì)社會(huì)政治領(lǐng)域進(jìn)行更多的接觸，如果與其他家庭的孩子就公職展開競爭，他們無疑占有更大的優(yōu)勢。每個(gè)公民都有競爭公職的權(quán)利，官員的子女也不例外。按說，由于具有更大的優(yōu)勢，在公平競爭的條件下，官員的子女已經(jīng)更容易脫穎而出，但某些官員及其所在的利益群體猶嫌不足，一定要破壞公平競爭的基礎(chǔ)，通過各種明里暗里的照顧措施，為官員子女謀得公職、進(jìn)入官場提供更多的便利條件，以確保他們?cè)趪?yán)重不公平的競爭中穩(wěn)操勝券，百分之百立于不敗之地。這種“老子”通過不正當(dāng)權(quán)力為“兒子”競爭公職和從政大開綠燈的行為，就程序和實(shí)體而言，都是一種不折不扣的權(quán)力腐敗。
“蘿卜招聘”有利于官員子女以最快速度在官場占領(lǐng)高地，這在很大程度上決定了，現(xiàn)有格局下公權(quán)機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約，以及事發(fā)后對(duì)有關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理，追究徇私舞弊者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，這些對(duì)于遏制“權(quán)力世襲”腐敗都是不夠的。當(dāng)前，一方面要進(jìn)一步完善公職公開招考和干部公開選任制度，在所有程序和環(huán)節(jié)上嚴(yán)格執(zhí)行既有法律法規(guī)和政策規(guī)定；另一方面，需要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督的作用，突出和強(qiáng)化社會(huì)公眾的力量，對(duì)某些官員及其所在利益群體形成強(qiáng)大的制約和壓力。
無公開則無知情，無知情則無監(jiān)督。按照去年7月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告本人婚姻變化，配偶、子女移居國（境）外及從業(yè)情況，本人的工資及其他收入，本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)等有關(guān)事項(xiàng)。筆者建議，官員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)向上級(jí)部門報(bào)告之后，還應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等多種形式向社會(huì)公示公開，普通公眾可以通過簡單便捷的渠道查詢、知曉，這樣才能達(dá)到通過知曉官員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，監(jiān)督官員權(quán)力行使的目的。為此，正在建立的官員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為官員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公開制度，其中包括官員財(cái)產(chǎn)公開制度、官員配偶子女從業(yè)情況公開制度等具體制度。
權(quán)力總是要發(fā)生傳承和轉(zhuǎn)移的，“權(quán)力世襲”作為權(quán)力傳承和轉(zhuǎn)移的一種形式，原本可以是公開、公平的公職競爭的結(jié)果，但像“局長之子未畢業(yè)直接當(dāng)公務(wù)員”那樣的“權(quán)力世襲”腐敗，絕對(duì)是破壞公開公平競爭、踐踏政治道德和社會(huì)正義的結(jié)果。當(dāng)務(wù)之急，亟須建立官員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)公開制度，將全面公開官員子女從業(yè)情況制度，與公職公開招考、干部公開選任制度結(jié)合起來，使官員子女競爭公職和從政成為人人得而知之的公共信息，有效堵塞“蘿卜招聘”漏洞，預(yù)防和遏制“權(quán)力世襲”腐敗。
