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這是一年中最寒冷的時(shí)節(jié)，南方人都穿上了最厚實(shí)的衣服，北方的暖氣更是基本的生存條件。河南林州市最低氣溫為零下十度，你幾乎難以想像，該市政府竟然決定關(guān)閉電廠，停止供暖。這恐怕是全世界上最瘋狂的市政決策了。

有人說(shuō)這不是一下子把老百姓扔回到幾十年前了嗎？事實(shí)上，情況可能更糟，因?yàn)閹资昵皼](méi)有統(tǒng)一的供暖系統(tǒng)，市民們就會(huì)未雨綢繆，火爐熱炕，自成一統(tǒng)。如今大家與時(shí)俱進(jìn)，早已棄舊從新，說(shuō)停就停，天寒地凍中倉(cāng)皇應(yīng)對(duì)，天可憐見(jiàn)！

幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一開(kāi)會(huì)，就能把供暖系統(tǒng)停掉嗎？首先，這個(gè)系統(tǒng)作為市政建設(shè)，是用納稅人繳納的稅金來(lái)建成的；其次，市民每年向熱力公司支付供暖費(fèi)，購(gòu)買(mǎi)了它的產(chǎn)品和服務(wù)。有了這些繳納和支付，大家當(dāng)然會(huì)把土炕拆除，安心地享受現(xiàn)代暖氣。市政府和熱力公司單方面停止供暖，恐怕不是承諾全額退還供暖費(fèi)就可以了之。在一個(gè)法治國(guó)家，熱力公司在經(jīng)濟(jì)上可能面臨巨額索賠；市政府官員則要承擔(dān)治理失當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。

林州市政府的官員并不慌張，他們停止供暖的理由冠冕堂皇：為了完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的節(jié)能減排的“死任務(wù)”。為熱力公司提供能源的電廠，是國(guó)家節(jié)能減排的關(guān)停對(duì)象，必須限時(shí)關(guān)停。如此果斷地執(zhí)行上級(jí)命令，哪怕市民難耐嚴(yán)寒，恐怕還會(huì)被認(rèn)為執(zhí)行力強(qiáng)，得到提升的機(jī)會(huì)。

這是一個(gè)典型的中國(guó)命題。很多大城市里的人也許會(huì)認(rèn)為，這是小地方發(fā)生的荒唐事件，離我們十分遙遠(yuǎn)。其實(shí)未必如此，這不過(guò)是大城市里為大型活動(dòng)搞交通管制、爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生城市清掃小攤小販的另外一個(gè)版本。平日里沒(méi)有人用心做好交通規(guī)劃，更沒(méi)有人替底層民眾的生存著想，臨到上級(jí)檢查或者外國(guó)人參觀的時(shí)候，官員們不需要跟民眾作任何商量，召開(kāi)幾個(gè)緊急會(huì)議，強(qiáng)制執(zhí)行他們簡(jiǎn)單粗暴的救急措施。今天敢不讓你上街，明天就敢不讓你回家；這里敢不讓你隨便買(mǎi)菜刀，那里就敢不給你供暖。

我相信林州市的領(lǐng)導(dǎo)和所有領(lǐng)導(dǎo)一樣，又會(huì)搬出大局觀來(lái)。節(jié)能減排的低碳生活，是全世界的最新潮流，旨在拯救地球。凍死你一個(gè)，幸福六十億人！而且中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)作出了嚴(yán)肅的承諾，必須要在多少年內(nèi)達(dá)到多少目標(biāo)，事關(guān)國(guó)家的國(guó)際形象和信譽(yù)，我們小老百姓豈能貪戀一時(shí)之暖，耽誤了國(guó)家的宏偉工程？地球的確面臨生態(tài)危機(jī)，中國(guó)理當(dāng)擔(dān)負(fù)大國(guó)責(zé)任，國(guó)務(wù)院下達(dá)節(jié)能減排的任務(wù)，也勢(shì)所必然。問(wèn)題在于：其一，這些任務(wù)中既然包含了關(guān)停為老百姓寒冬供暖的電廠，是否也包含了減少機(jī)關(guān)單位過(guò)于優(yōu)厚的“特供”所需能源？是否還包含了減少滿(mǎn)大街肆意排放的公務(wù)用車(chē)，以及總是杯盤(pán)狼藉過(guò)度浪費(fèi)的公款吃喝？其二，如果早已決定必須關(guān)閉這家電廠，林州市政府是否考慮過(guò)市民的過(guò)冬需求？如果沒(méi)有能力解決這個(gè)基本的民生問(wèn)題，官員們?yōu)槭裁催€要薪水照拿公房照??？

地方官員可能覺(jué)得委屈，因?yàn)閲?guó)務(wù)院并非只是下達(dá)一個(gè)節(jié)能減排的任務(wù)，讓他們自己去統(tǒng)籌安排，而是直接點(diǎn)名要關(guān)閉這家電廠。從這個(gè)邏輯上說(shuō)，國(guó)務(wù)院既然要直接關(guān)電廠，那么要不要親自過(guò)問(wèn)一下老百姓的冷暖呢？應(yīng)該而且必須，但是總理已經(jīng)日理萬(wàn)機(jī)了。

更重要的是權(quán)力來(lái)源問(wèn)題。我曾經(jīng)訪問(wèn)印度，聽(tīng)人介紹比哈爾邦的民粹政治。那個(gè)佛教勝地長(zhǎng)期治理無(wú)方，道路稀爛，環(huán)境骯臟，但是時(shí)任邦長(zhǎng)連續(xù)高票當(dāng)選，因?yàn)樗讶枕n佛教信徒捐來(lái)修路建廟的錢(qián)，直接分給了底層民眾。這是民主政治一個(gè)壞的極端。從這個(gè)故事我們可以解讀，河南林州市為何走向另外一個(gè)壞的極端？那就是因?yàn)闆Q定官員仕途的選票不在老百姓手中，而在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的臉色里。

（作者為資深媒體人，評(píng)論家）