去年,我在華盛頓法學院講學,發(fā)現(xiàn)該學院有未成年子女的教師一般在馬里蘭州或者弗吉尼亞州居住。開始我以為這是出于經(jīng)濟考慮:在華盛頓高尚社區(qū),一套獨棟住房估計要百萬美元上下,而在馬里蘭或者弗吉尼亞,同樣的房子價格可能只有華盛頓一半。但后來一打聽才知道,很多人這樣選擇主要是為了孩子。“華盛頓公立教育水準是全美倒數(shù),我怕耽誤孩子。私立學校又太貴,我這點可憐的收入哪能讓孩子上私立學校?馬里蘭的公立學校質量就高多了?!币晃荒贻p教師這樣對我說。
我兒子到美國后,最糾結的也是上學問題。在我公寓附近有兩家私立、一家公立學校。既然說私立的好,我就先從好的開始問。第一家就在國家大教堂旁邊,我去問的時候,老師正帶著學生踢足球,孩子們渾身洋溢著培養(yǎng)王子的英國伊頓公學的勁兒,一問學費,一年四萬多美元,我扭頭就走。走到另一家一看,球場的草皮非常漂亮,一群有錢人家的小姑娘在打曲棍球。一位家長知道我的來意后,熱情向我推薦已有百年歷史的公立學?!s翰伊登小學,他說那家學校不錯,自己的孩子在那里就讀。上公立學校手續(xù)簡便,不要一分錢學雜費,早餐免費。公立學校的條件是不錯的,但校園面積只有那家私立學校的十分之一。當然,最大差別是教學質量的差別。幼兒園和小學還無所謂,孩子上初高中的時候,家長就不敢冒險了,為省錢可能會耽誤孩子一輩子。
奧巴馬入主白宮之后,華盛頓教育界人士指望總統(tǒng)把孩子放到公立學校讀書,希望總統(tǒng)支持一把公立教育??墒?,奧巴馬的倆閨女還是上了私立學校,搞得華盛頓教育部門領導很郁悶,當然,奧巴馬的解釋很藝術:之所以將孩子放在私立學校,是因為希望孩子能夠憑借私立學校的嚴格警衛(wèi)制度,不受外界打擾。
這就是華盛頓和北京的區(qū)別。咱北京是首善之區(qū),資源豐富,有一大批好學校,人大附中可能比人大都牛,一大批好中學的設施也許比我所在的大學都好。華盛頓是美國首都,管撥款的議會、教育部、總統(tǒng)都在這兒,雖說兒子班里有好幾個小朋友的爹媽是幾個國家駐美使館的外交官,學校也有咱中國使館的子弟,可這公立學校確實是真不給力。
難道政府就不能撥一筆??钐嵘幌率锥嫉墓⒔逃?
但撥大筆專款的提議在美國是行不通的,政治學學者劉瑜在《耳朵上的記號》一文中提到,近年來,美國媒體揭露了國會議員在“特殊專款”方面的腐敗行為。所謂特殊??钍侵缸h員根據(jù)其所在選區(qū)或者利益集團的需要,提出所謂“相關項目??睢保热缭谧约哼x區(qū)修一條路,或者給當?shù)貙W校撥款。當然,這也是民主制度的一種伴生物,議員要連選連任,一定要取悅選區(qū)選民。問題是,這種出于一己之私的??钌暾埵桥c公共利益相悖的。盡管申請??畹膰鴷h員并無受賄貪污之行為,但是,基于選情的私心而侵害公共利益,顯然也是一種腐敗。因此,美國人對于這種關注局部利益的政績工程深惡痛絕,想辦法加以遏制。2007年1月,眾議院通過相關法案,規(guī)定所有的特殊??疃急仨毠_提議議員的姓名、專款用途、項目成本,而提議議員須證明自己與該??顩]有利益相關性。這一法案有利于提高特殊??畹耐该鞫?,“陽光是最好的防腐劑”,??畹耐该餍杂欣谡麄€社會的監(jiān)督。
在美國,公立學校獲得撥款程序復雜,記得兒子回國前,校長特意和我說:“您兒子如果下學期繼續(xù)在我們這里讀書,請?zhí)畋?,我們好向主管部門申請預算?!?/p>
我們這里,卻是另一番景象。在廣東“兩會”提交審議的《省級部門預算草案》中,8所機關幼兒園的財政補貼是6863萬元。