漳州市薌城區(qū)通北街道辦事處西洋坪村原村兩委成員集體受賄、貪污近百萬(wàn)元一案，在春節(jié)前由漳州薌城區(qū)法院作出一審判決。9名被告人中，原村黨支部書(shū)記和原村主任被判20年和19年有期徒刑，并分別沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)150000元。原村黨支部副書(shū)記被判有期徒刑17年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)110000元，其他6名被告人被判緩刑。（東南網(wǎng)-海峽導(dǎo)報(bào)2月11日訊）。
村干部竟然能合伙受賄、貪污近百萬(wàn)元，讓筆者想起了曾含淚上書(shū)總理，痛陳“農(nóng)民真苦、農(nóng)村真窮、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”的李昌平在他的《我向百姓說(shuō)實(shí)話》一書(shū)中的吶喊， “為什么法律允許村民自選村主任，而農(nóng)民滿意的村主任卻越來(lái)越少了？”，“為什么法制越來(lái)越完善了，農(nóng)村上訪的人卻越來(lái)越多了？”
值得質(zhì)疑的是，作為一個(gè)村，中國(guó)最小的自治機(jī)構(gòu)，為什么會(huì)有這樣的事情發(fā)生？這里面有多少疑問(wèn)值得追蹤？
現(xiàn)實(shí)是，村干部不同于公務(wù)員，不同于企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，又不同于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主，而村干部作為一個(gè)特殊群體，到底由誰(shuí)來(lái)管，還真沒(méi)有誰(shuí)能真正說(shuō)得清楚！
當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織部門(mén)管黨建，民政部門(mén)管選舉，農(nóng)委（農(nóng)經(jīng)）管集體資產(chǎn)和離任審計(jì)，違法違紀(jì)歸紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，刑事案件歸公安，而實(shí)際情況是，當(dāng)前有關(guān)部門(mén)是按職能分工各管一段，明顯缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制。
而按照相關(guān)法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)是指導(dǎo)關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，政府不能對(duì)村干部直接進(jìn)行監(jiān)管。因此也衍生了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，對(duì)村干部監(jiān)管持“三不”態(tài)度，即“不能管，不敢管，不愿管”。
不可否認(rèn)的是在現(xiàn)有的村民自治制度中，讓農(nóng)民充分感受到的自治權(quán)，也只主要表現(xiàn)在民主選舉這一步了。民主決策、管理與監(jiān)督村務(wù)方面在很多農(nóng)村地區(qū)還只是有形式而無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容。不少村委會(huì)干部上任后任意決策，造成村集體經(jīng)濟(jì)、村民利益受損。
而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看來(lái)，選舉完了任務(wù)就完成了，之后呢？誰(shuí)來(lái)監(jiān)督村委會(huì)的權(quán)力？堂而皇之的回答就是村民代表大會(huì)?？烧l(shuí)會(huì)來(lái)組織村民代表大會(huì)呢？村干部會(huì)自己組織村民代表大會(huì)來(lái)監(jiān)督自己?jiǎn)?？根本不可能的事?。?/p>
有人說(shuō)對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督缺位，是村民自治中的一大盲點(diǎn)。說(shuō)到底，就是干部缺少主觀能動(dòng)性和干部短期行為，主觀能動(dòng)性和“短期行為”更是由于官員在追求自身利益最大化 ，而將事不關(guān)已的事高高掛起了！
其實(shí)防止“村民自治”蛻變成“村委會(huì)干部自治”，最根本的還是要有制度保證，如何將“村委會(huì)用錢(qián)村民批，村委會(huì)決策村民審，村委會(huì)辦事村民評(píng)”落到實(shí)處，更呼吁相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策，使之制度化、規(guī)范化，減少并杜絕村干部貪污、受賄近百萬(wàn)元的事發(fā)生！切實(shí)維護(hù)村集體、村民利益不受損害！廣大農(nóng)民，可是國(guó)之基礎(chǔ)啊！基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖啊 ！
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