最新的消息稱，江進(jìn)祥將會上班。但上班只是“犯罪中止”，并不表示“吃了9年的空餉”就可一筆勾銷。有網(wǎng)友提出應(yīng)追責(zé)，問題是向誰追責(zé)。追江進(jìn)祥嗎，他僅僅因?yàn)榕e報(bào)，連科長的烏紗帽都丟了，看上去很“冤”；追單位嗎，人不是他們要來的，又沒法強(qiáng)制江進(jìn)祥回來上班。若按“有關(guān)規(guī)定”開除江，“激化矛盾”之責(zé)又怎擔(dān)當(dāng)?shù)闷?？心照不宣之下，各方選擇“沉默是金”，倒也不難理解。
江進(jìn)祥吃空餉案如此，其他吃空餉案也多是一團(tuán)糨糊。《南方周末》曾在上世紀(jì)末就披露過寧夏同心縣的“吃空餉”。這個國家級貧困縣于1991年至1998年間，違法、違規(guī)錄用了357人，其中包括在校生18人，年齡最小的只有5歲。 10多年后，各地吃空餉案不斷曝光，但鮮有被追究責(zé)任的個案。被查出后，停止繼續(xù)吃空餉已屬不錯，退回所吃的 “空餉”更屬罕見。一個農(nóng)民用假軍牌跑運(yùn)輸偷逃過路費(fèi)，要判無期；一群官員用假檔案吃空餉盜取公共財(cái)政，居然相安無事。無怪乎公務(wù)員招考日趨火熱，光是官員的司法待遇已遠(yuǎn)非金錢能夠度量。公務(wù)員的隱性福利，著實(shí)無邊。
新的例證來自湖南永州。只不過，這兒的“吃空餉”不在官場，而在學(xué)校。1月17日，曾有網(wǎng)友爆料，永州市寧遠(yuǎn)縣吃空餉的教職工達(dá)百人之多。有媒體記者前往永州核實(shí)，居然發(fā)現(xiàn)不僅寧遠(yuǎn)，在該市零陵區(qū)、冷水灘區(qū)以及東安縣，都有教職員工“吃空餉”的現(xiàn)象——但是，你不要輕易下結(jié)論是教師吃了“空餉”。按當(dāng)?shù)氐牟僮鲬T例，教師要想停薪留職，不但要上交工資卡，還得上交一筆不菲的費(fèi)用。這批離校的教師，實(shí)際上是為校方甚至是教育部門某些官員吃空餉提供了一個戶頭。
冤有頭，債有主。吃空餉冤了納稅人，這筆債當(dāng)然得有人來還。吃空餉幾十年了查不清禁不止，不是立法空白，也不是紀(jì)律不嚴(yán)，而是利益糾葛之下默認(rèn)損公肥私罷了。這等事，于普通民眾的影響，一是傷害了法治，二是敗壞了政風(fēng)，三是疏遠(yuǎn)了民意。各地“兩會”正在進(jìn)行時，為何就聽不到針對“吃空餉”的提案議案呢？
（作者為海南大學(xué)法學(xué)院副教授）
