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金蒼 本報特約評論員

叫?！氨５子盟笔且粭l不能失守的底線。如果這個附加條件被認可，就可能有更多類似條款出現(xiàn)。在“保底用水”面前，我們有理由要求，自來水管中，要有道德的甘泉流淌。

網(wǎng)上有一則笑話：一飯店最低消費1500元，土豆絲15元一盤。好，來100盤土豆絲。笑話中的博弈方式，如果遇到只賣土豆絲的餐廳，顯然就行不通了。而現(xiàn)實中，就真的出現(xiàn)了這么一家：湖北省赤壁市在供水“一戶一表”改造后，對用戶設(shè)置每月5噸的保底用水量，用水不足5噸的按5噸收費。

按照供水公司的解釋，這是因為用水成本大于價格，水價倒掛，企業(yè)虧損。可以看出，所謂的“保底用水”，是靠賺取用戶實際用水量與保底水量的差額來提升收益。對于那些用水達不到保底水量的用戶而言，這就是一種變相漲價。而按照《價格法》《政府制定價格聽證辦法》等法規(guī)要求：水價上漲要聽證。

與“保底用水”同時進入大眾視野的，還有貴州威寧的做法：威寧電力公司強制用戶輪換電表，并收取不合理費用，不換表就斷電。兩件事，一水一電，本質(zhì)相同，都是公共服務(wù)行業(yè)以手中的產(chǎn)品為“要挾”，強買強賣，漠視公眾權(quán)利，損害公眾利益。

像用水用電這樣的公用事業(yè)，經(jīng)營者應(yīng)該有“強制締約”義務(wù)。也就是說，只要公眾有需求，供水供電機構(gòu)就必須提供，而不能附加諸如“每月必須用5噸”“付費更換電表”之類的條件。因為，公用事業(yè)往往具有獨占性質(zhì)，如果允許附加條件存在，必將危害到公眾的日常民生需要。