《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》即將于3月1日起施行?！稐l例》對(duì)老年人各項(xiàng)權(quán)益保障的政府職責(zé)、家庭職責(zé)、機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障等方面均作出明確規(guī)定。（據(jù)2011年3月1日《北京青年報(bào)》）
隨著我國日益進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人在家庭、婚姻和財(cái)產(chǎn)糾紛等方面權(quán)益受侵害的情況與日俱增。老年人權(quán)益保護(hù)關(guān)乎社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，加快老年人權(quán)益保障的立法勢(shì)在必行。
《江蘇省老年人權(quán)益保障條例》規(guī)定，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)保證老年人享受不低于其他家庭成員的生活水平，要保證患病的老年人得到及時(shí)治療，對(duì)與其分開居住的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望、問候。有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕，等等，這些規(guī)定都有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和前瞻性。將老年人權(quán)益保障上升到法規(guī)范疇，納入社會(huì)文明標(biāo)準(zhǔn)，通過立法的形式，對(duì)老年人的權(quán)利和子女以及政府、社會(huì)的義務(wù)進(jìn)行權(quán)威分配，有利于建立和完善新型養(yǎng)老社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)養(yǎng)老工作的有效控制，確保老人晚年生活幸福。
然而，僅有法規(guī)是不夠的，法規(guī)之外還有“人”在。立法只能解決有法可依的問題，有法必依則有賴于法律援助的到位。而讓法規(guī)化作老年人維權(quán)的必行之法，還需要在全社會(huì)為老年人撐起法律援助的“保護(hù)傘”，這才是維護(hù)老人維權(quán)的關(guān)鍵所在。這不僅是因?yàn)槔夏耆吮旧硎巧鐣?huì)的弱勢(shì)群體，在社會(huì)氛圍中還橫著“清官難斷家務(wù)事”這道高門檻，更不要說中國傳統(tǒng)的社會(huì)管理遵循的是“人治”邏輯，老年人維權(quán)注定要步履艱難。因此，與立法工作相配套的應(yīng)該是，老年人維權(quán)法律援助機(jī)制的布局與建立。比如，建立完善老年人法律援助中心、社區(qū)法律援助接待站，相關(guān)部門設(shè)立“老年人法律援助月”、 建立老年人法律援助檔案、成立老年人上門服務(wù)小組之類，使老人遇到侵權(quán)行為時(shí)，知道到哪里去找誰來維權(quán)，老年人遇事有人管。
有了維權(quán)機(jī)構(gòu)，還要建立維權(quán)的便道。比如開辟老年人法援綠色通道。凡是老年人來法律援助中心咨詢，優(yōu)先安排律師解答咨詢；凡符合條件的老年人申請(qǐng)法律援助，無論材料是否齊全都優(yōu)先受理；對(duì)老年人的法律援助案件，法援部門優(yōu)先指派熟悉老年人權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)、并具有良好職業(yè)道德的律師辦理。
還要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。比如向老年人發(fā)放法律援助聯(lián)系卡，持卡的老年人隨時(shí)可以獲得法律援助律師的優(yōu)先服務(wù)；對(duì)于年齡較大、身體有病的老年人，實(shí)行上門服務(wù)，全權(quán)代理老年人訴訟；在流動(dòng)人口多、老年人聚集的社區(qū)、老年活動(dòng)室等地方懸掛法律援助指示牌，公示法律援助的范圍、申請(qǐng)程序、辦公地址、咨詢電話，使廣大老年人能及時(shí)便捷地得到法律援助幫助。由于老年人大都居住在農(nóng)村、社區(qū)，可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所建立法律援助工作站，也可以依托村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)建立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，從而做到法律援助網(wǎng)絡(luò)無縫覆蓋。
其實(shí)，在許多時(shí)候和許多問題上，我們?nèi)鄙俚牟⒉皇欠ㄒ?guī)制度，而是對(duì)老年人持有深厚的思想感情，對(duì)老年人的愛。缺乏對(duì)老年人維權(quán)工作嚴(yán)肅認(rèn)真的負(fù)責(zé)精神，這才是老年人維權(quán)的最大障礙所在。這表明，思想建設(shè)與法制建設(shè)是相輔相成的，法制建設(shè)固然重要，思想建設(shè)也同樣不可缺少。一個(gè)人只要具備了鞠躬盡瘁完全徹底的敬業(yè)精神和負(fù)責(zé)態(tài)度，法制的缺失可以有效彌補(bǔ)，但是缺少了責(zé)任心，即使有了健全的法制，也不一定能夠得到認(rèn)真落實(shí)。法制如果不能必行，就等于沒法制。所以，我們?cè)诖罅訌?qiáng)老年人權(quán)益保障制度建立的同時(shí)，決不能忽略了全社會(huì)尊老敬老竭誠服務(wù)的大力風(fēng)氣培植，齊心撐起法律援助的“保護(hù)傘”，把維護(hù)老年人權(quán)益的觀念，深深印在人們的腦海里。
