2011年4月8日新華網(wǎng)報道,記者從北京市發(fā)展和改革委員會獲悉,經(jīng)北京市政府批準(zhǔn),4月9日起,北京市調(diào)整出租車燃油附加費標(biāo)準(zhǔn),乘距超過基價公里(3公里)的乘客燃油附加費標(biāo)準(zhǔn)由1元/運次調(diào)整為2元/運次,乘距不超過基價公里(3公里)的乘客不收取燃油附加費。北京市發(fā)改委表示,成品油價格調(diào)整后,北京市將嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,與居民生活密切相關(guān)的城市公交、客運價格不做調(diào)整,努力穩(wěn)定糧食、食用油、豬肉、蔬菜等副食品價格。燃油附加費調(diào)整后,各有關(guān)部門將認(rèn)真做好出租車駕駛員培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高首都出租車行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和形象,同時將加大對違規(guī)收取燃油附加費、不提供燃油附加費票據(jù)行為的監(jiān)督檢查力度,堅決查處違規(guī)收費行為。
“價格不做調(diào)整”,此為保障民生,為嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定,但又收取燃油附加費。所為何事?新華網(wǎng)給出的答案是:北京市發(fā)改委表示,為疏導(dǎo)油價上漲對出租車行業(yè)影響,在政府和企業(yè)繼續(xù)對出租車駕駛員發(fā)放燃油補貼的基礎(chǔ)上,相應(yīng)調(diào)整燃油附加費標(biāo)準(zhǔn),以確保出租車行業(yè)正常運營。誠然,發(fā)改委有權(quán)如此。但是,“價格不做調(diào)整”與“收取燃油附加費”有無區(qū)別呢?
就文字而言,二者長得毫不相像,但就出生地而論,其實都是一個模子刻出來的,即均出自發(fā)改委之口。然“價格不做調(diào)整”只是一個幌子,因為最終民眾還是掏腰包支持了“燃油附加費”。燃油附加費不屬于通常所言的“價格”,然而落到實處時,還是老百姓掏了腰包。就此意義而言,“收取燃油附加費”與“價格不做調(diào)整”其實只是文字游戲罷了。當(dāng)然,出租車收取燃油附加費的地方不僅是北京,而是遍布全國。
憑什么要由乘客來承受油價上漲的惡果呢?
誠然,乘客享受了有關(guān)服務(wù),可召開聽證會了嗎?——不需要,因為按照有關(guān)規(guī)定,只有列入價格聽證目錄內(nèi)的項目,調(diào)價前才必須聽證,而出租車燃油附加費并不屬于這個范疇。即燃油附加費的收取很隨便,只要有關(guān)部門一張嘴,就可以鐵板釘釘,而且合法合規(guī)。但是,作為民眾,你得從自己的口袋中拿出來鈔票來。不然,就休想坐出租車。換言之,出租車收取燃油附加費其本質(zhì)就是加重乘客、加重民眾的負(fù)擔(dān)。
國家一再強調(diào)要高度正視民生問題。2011年全國兩會期間,全國政協(xié)主席賈慶林更是明確指出:“民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題,也是重大政治問題?!比欢嘘P(guān)部門似乎對此視而不見,聽而不聞,依然按照固有思維發(fā)號施令,即不但不廢止燃油附加費,反而提升燃油附加費。
不知燃油附加費何日退出中國出租行業(yè)?