日前,日本福島第一核電站向大海排放輻射性污水,引起包括中國在內(nèi)的周邊國家的強烈關切。昨日起,核電站已停止排放,并開始回收高污染水防止核擴散。
對于排放行為,東京電力公司解釋稱,所排為低污染水,但其并未透露其放射性濃度數(shù)值。雖尚未對環(huán)境造成嚴重破壞,但毫無疑問,排放入海的污染物可能危及周邊國家的海洋安全,更可能隨著洋流循環(huán)而影響全球環(huán)境。
值得注意的是,造成此次危機的東京電力公司是全球最大的民營核電商。在危機處理的過程中,東電公司為保資產(chǎn)瞞報事故,使得日本政府錯過了應對核電事故的最佳時機。事實上,該公司近年來曾多次被爆出有隱瞞事故和篡改報告的行為,遭到社會普遍質(zhì)疑。
本次核泄漏事故暫時得到控制,但據(jù)國際原子能機構(gòu)早前的表示,福島核電站情勢依然嚴峻。從近段時間全世界許多地區(qū)監(jiān)測到的核污染放射物來看,此次核危機的影響范圍不限于日本本土。
過去,一家企業(yè)的行為造成全國范圍,甚至全球范圍的危機是很難想象的事。然而,隨著工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成超大規(guī)模,人類對科技利用達到前所未有的程度,一些大型企業(yè)所處的領域以及所掌控的技術(shù),與人類整體安全命運高度相關。與這種巨大的安全風險相比,企業(yè)卻未必具備對應的意外處置能力和損害發(fā)生后的責任擔當能力。
追求利潤最大化的資本本性,使得企業(yè)在更大的利潤與更多的安全的取舍下,往往習慣性地傾向逐利,這未必有意卻客觀地降低了安全保障,東電公司受到的詬病之一正是設備老化。即使企業(yè)竭力確保安全,一旦出現(xiàn)“萬有一失”,其后果企業(yè)也未必有力量承擔。
目前,對企業(yè)行為的制約,仍局限于各國法律框架下的自行監(jiān)管。企業(yè)有企業(yè)的利益,國家也有國家的利益,國家監(jiān)管難以避免不摻雜國家利益的考慮。由此可見,面對人類共同的安全處境變化,現(xiàn)有安全保障機制還存在明顯不足。
這次地震引發(fā)的核泄漏之所以受到許多西方發(fā)達國家的高度重視,大批媒體不間斷報道,某種程度上是因為事故發(fā)生在日本這個被視為全球最安全的國度之一。日本在科學技術(shù)、環(huán)境保護、國民意識、制度建設等方面具有卓越的水平,但本次核危機與其說暴露出一國自身的問題,不如說是對全球技術(shù)監(jiān)管的一次警醒。
應當肯定,現(xiàn)有全球安全保障的國際機制在相應領域確實起到了關鍵作用。比如國際原子能機構(gòu)在此次危機中發(fā)揮了積極作用,聯(lián)合國氣候大會之類的機構(gòu),也在不遺余力地協(xié)調(diào)相關的全球問題。需要正視的是,目前的國際機制只是針對局部的、可見的安全問題,面對諸如新型生物制品的不確定副作用,化工廠的破壞性污染等等未知和潛在的風險,也亟須建立起國際機制為全人類安全保駕護航。