關(guān)于毒饅頭事件,溫總理感嘆:誠信的缺失,道德的滑坡已經(jīng)到了很嚴重的程度。話音未落,又傳出沈陽查出25噸毒豆芽丑聞。食品安全領域制毒造假者已經(jīng)猖獗到肆無忌憚的地步了。
一個原因是部分食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營從業(yè)者道德素質(zhì)低下,為獲取不當利益,不惜草菅人命;二是相關(guān)安全監(jiān)管部門對違法制毒販毒者處罰過輕,不足以殺一儆百。
毫不夸張地說,25噸毒豆芽可裝10來輛大卡車。無論生產(chǎn)、運輸、銷售都是一個龐大的目標。制毒者長時間沒被發(fā)現(xiàn),“得益于”監(jiān)管部門的尸位素餐。
回頭看一看,“毒奶粉”“瘦肉精”“地溝油”“毒饅頭”……再到今天的“毒豆芽”,盡管毒食品的種類各異,毒害手法不一樣,爆發(fā)的地域不同,但它們生存環(huán)境、生存條件卻是大同小異—— 一是產(chǎn)品安全檢測有漏洞,致使毒出有門;二是市場監(jiān)管不到位,導致流毒無窮。
仔細分析“制販毒食品”者的牟利流程軌跡可發(fā)現(xiàn),毒食品在“原料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)”這兩個環(huán)節(jié),往往比較隱蔽。但如果安全監(jiān)管部門堅持定期不定期抽查進料單,核查原材料庫存,可發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡;“產(chǎn)品檢驗出廠”是食品生產(chǎn)最后環(huán)節(jié),常常是安全監(jiān)管的公開環(huán)節(jié)。制販毒食品者慣用的手法是偷梁換柱、移花接木。只要監(jiān)管部門睜大眼睛,一切按制度辦事,漏網(wǎng)之魚實在少數(shù)。
中國市場監(jiān)管體系設計本是世界上最繁瑣、最齊備的。除了生產(chǎn)領域的安全監(jiān)管外,市場流通領域另有一套獨立的監(jiān)管系統(tǒng)。常常由工商局負責入市產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。當毒食品千方百計躲過生產(chǎn)監(jiān)管之后,如果市場監(jiān)管部門及時行駛自己的督查、檢驗職能,“問題食品”一樣可以堵在市場流通入口。
可惜的是,這些監(jiān)管責任僅僅只是停留在程序設計的美好愿望上,貼在監(jiān)管部門的辦公室里,無法落實到實際工作中去。近年來,一樁不了一樁的惡性毒食品事件就是明證。
已曝光的食品安全事件說明,不少監(jiān)管部門“在辦公室看樣品”成為“監(jiān)管習慣”;不少監(jiān)管部門和工作人員將能不能創(chuàng)收作為管與不管的取舍標準;更有甚者,少數(shù)打著監(jiān)管旗號的工作人員利用食品監(jiān)管的權(quán)利與制販毒食品者沆瀣一氣、互相勾結(jié),毒食品如何不泛濫成災?